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| [兩會(huì)文件解讀]18億畝耕地：一定要守住的紅線 |
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| 2007-03-06 記者:張曉松 劉羊旸 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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新華社北京3月5日電
“一定要守住全國耕地不少于18億畝這條紅線。”國務(wù)院總理溫家寶5日在十屆全國人大五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田。
“耕地保有量直接關(guān)系到一個(gè)國家的糧食安全�？偫碇v到這句話時(shí)明顯加重了語氣，說明了政府對(duì)耕地問題的高度重視�！比珖䥇f(xié)委員、國土資源部咨詢研究中心副主任劉文甲說。據(jù)他介紹，我國現(xiàn)有耕地18.31億畝，通過努力開發(fā)復(fù)墾整理，還有可能增加大約9000萬畝耕地。耕地的全部家底就這些了。正是憑著這個(gè)家底，去年我國糧食總產(chǎn)量近5億噸。
“但隨著人口的不斷增加，我國的糧食產(chǎn)量也必須相應(yīng)增加，這就對(duì)耕地面積提出了新的要求�！比珖䥇f(xié)委員、國土資源部咨詢研究中心主任陳洲其指出，到2010年我國人口可能增加到近14億人，要保障這么多人的吃飯問題，年自產(chǎn)糧食絕不能低于5億噸。正是根據(jù)這個(gè)糧食供給的底線，“十一五”規(guī)劃綱要確定了到2010年耕地保有量不得低于18億畝這個(gè)約束性指標(biāo)。
近期，有觀點(diǎn)認(rèn)為，我國只需要16億畝耕地就完全可以保障糧食安全，應(yīng)該騰出一些土地用于城市建設(shè)和發(fā)展工業(yè)。對(duì)此，許多政協(xié)委員持不同觀點(diǎn)。
陳洲其委員指出，18億畝這個(gè)數(shù)字是經(jīng)過有關(guān)部門科學(xué)測算過的�？紤]到我國的人均消耗糧食量、耕地質(zhì)量，以及平均畝產(chǎn)等要素，18億畝是一個(gè)底線，要保障糧食安全絕不能突破。
目前，我國耕地保護(hù)的形勢十分嚴(yán)峻。據(jù)國土資源部耕地保護(hù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，要守住18億畝這條線，就意味著“十一五”期間我國年均凈減少耕地面積絕不能超過650萬畝，而“十五”期間這個(gè)數(shù)字卻是1848萬畝。 |
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