5月23日，財政部發(fā)布財會監(jiān)督檢查公告，公布了2024年度資產(chǎn)評估行業(yè)聯(lián)合檢查有關(guān)情況，對部分備案從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)評估師作出行政處罰。
為深入貫徹落實中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財會監(jiān)督工作的意見》精神，財政部監(jiān)督評價局會同中國資產(chǎn)評估協(xié)會，依據(jù)《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》等法律法規(guī)，持續(xù)加強(qiáng)對資產(chǎn)評估行業(yè)的聯(lián)合監(jiān)管，促進(jìn)提升行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量、凈化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。
根據(jù)最新發(fā)布的公告，2024年，財政部監(jiān)督評價局會同中國資產(chǎn)評估協(xié)會，對15家備案從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)（下稱“評估機(jī)構(gòu)”）開展了執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。根據(jù)檢查和集中審理結(jié)果，經(jīng)事先告知、聽證、下達(dá)決定等法律程序，依法對5家評估機(jī)構(gòu)、14名資產(chǎn)評估師、1位評估機(jī)構(gòu)法定代表人作出行政處罰。另有4家評估機(jī)構(gòu)、18名資產(chǎn)評估師被行業(yè)自律懲戒。
在同步公布的七個典型案例中，佳信拓投（江西）房地產(chǎn)資產(chǎn)評估有限公司（下稱“佳信拓投”）共有347份資產(chǎn)評估報告涉及冒簽，且出具的某冒簽的公允價值資產(chǎn)評估報告存在直接以預(yù)先設(shè)定的價值作為公路資產(chǎn)評估結(jié)論、偽造證明材料等問題。財政部依據(jù)《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》，給予佳信拓投警告、責(zé)令停業(yè)一年、沒收違法所得并處罰款合計1566.47萬元的行政處罰。
同時，佳信拓投在接受執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查期間2次采取偽造發(fā)文登記本的方式故意不報、瞞報資產(chǎn)評估報告309份；出具的某公司股東全部權(quán)益價值資產(chǎn)評估報告存在容積率選擇錯誤等問題。根據(jù)《中國資產(chǎn)評估協(xié)會會員執(zhí)業(yè)行為自律懲戒辦法》（中評協(xié)〔2024〕8號，下稱《中評協(xié)自律懲戒辦法》），中國資產(chǎn)評估協(xié)會給予佳信拓投公開譴責(zé)的自律懲戒，給予簽字資產(chǎn)評估師王林燕、唐澤雄嚴(yán)重警告的自律懲戒。
深圳中為資產(chǎn)評估房地產(chǎn)土地估價事務(wù)所（有限合伙）（下稱“深圳中為”）則被給予警告、責(zé)令停業(yè)六個月、沒收違法所得并處罰款合計209.4萬元的行政處罰，給予簽字資產(chǎn)評估師彭岳興、許敏警告、責(zé)令停止從業(yè)一年的行政處罰。同時，公司指定不符合資產(chǎn)評估法規(guī)定的人員從事評估業(yè)務(wù)等問題也被依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
根據(jù)案例介紹，深圳中為出具的某商譽(yù)減值測試項目資產(chǎn)評估報告存在錯誤采用超出評估范圍的現(xiàn)金流、現(xiàn)金流測算未扣減基準(zhǔn)日營運(yùn)資金等問題；出具的股權(quán)收購涉及某公司股東全部權(quán)益價值項目資產(chǎn)評估報告存在永續(xù)期折現(xiàn)值計算公式錯誤、折現(xiàn)率計算中可比公司選取不合理等問題；出具的股權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及某公司股東全部權(quán)益價值項目資產(chǎn)評估報告存在永續(xù)期現(xiàn)值系數(shù)計算公式錯誤、永續(xù)期資本性支出未計算全部存量設(shè)備的更新投入等問題。另外，公司還存在指定不符合資產(chǎn)評估法規(guī)定的人員從事評估業(yè)務(wù)等問題。
財政部表示，下一步，將堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財會監(jiān)督的決策部署，堅持“嚴(yán)監(jiān)管、零容忍”，持續(xù)加大對資產(chǎn)評估行業(yè)的監(jiān)督檢查力度，營造風(fēng)清氣正的行業(yè)環(huán)境和健康有序的市場秩序。
