黨的二十大報(bào)告提出，完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加快建設(shè)世界一流企業(yè)，為我國(guó)企業(yè)改革發(fā)展指明了方向和目標(biāo)。完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，必須著眼于發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善公司治理，推動(dòng)企業(yè)建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，培育更多世界一流企業(yè)。
中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)涵特征
現(xiàn)代企業(yè)制度是適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)制度，以完善的企業(yè)法人制度為基礎(chǔ)，以公司制為主要形式，以有限責(zé)任制度為核心，以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、運(yùn)行高效為基本特征。中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度是在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，逐步形成的一種具有中國(guó)特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，兼具現(xiàn)代企業(yè)制度體系的一般性和中國(guó)情境下企業(yè)制度的特殊性，是適應(yīng)中國(guó)式現(xiàn)代化要求的企業(yè)制度創(chuàng)新。
中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度具有鮮明特征，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的獨(dú)特表征，現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度是中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要基礎(chǔ)，中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度強(qiáng)調(diào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與社會(huì)目標(biāo)的融合統(tǒng)一，現(xiàn)代公司治理制度與現(xiàn)代公司經(jīng)營(yíng)管理制度是中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要保障。
近年來(lái)，我國(guó)在深化國(guó)有企業(yè)改革、推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，不斷探索和完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，取得了一定的成果。一方面，國(guó)有企業(yè)的制度機(jī)制不斷完善，國(guó)有企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，完善現(xiàn)代公司治理，國(guó)有資本監(jiān)督管理不斷增強(qiáng)。黨的領(lǐng)導(dǎo)被融入國(guó)有企業(yè)治理各環(huán)節(jié)，健全權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的國(guó)有企業(yè)治理機(jī)制。另一方面，廣大民營(yíng)企業(yè)注重發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，提升內(nèi)部管理水平，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。
同時(shí)，也應(yīng)看到，當(dāng)前我國(guó)企業(yè)制度建設(shè)仍然存在一些問(wèn)題和不足，如法人治理不規(guī)范、企業(yè)內(nèi)部管理制度不健全、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)和約束機(jī)制不明確等。進(jìn)一步完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，對(duì)于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。
截至2023年底，全國(guó)國(guó)資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到317.1萬(wàn)億元。同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)在稅收、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、科技創(chuàng)新、對(duì)外貿(mào)易等方面占據(jù)重要地位。因此，在完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度過(guò)程中，需要根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、發(fā)展階段和所有制性質(zhì)，制定差異化的策略，確保效率與公平的交織與統(tǒng)一，同時(shí)推進(jìn)國(guó)企市場(chǎng)化改革與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成國(guó)企有膽量、民企敢?jiàn)^力、外企有信心的投資環(huán)境，強(qiáng)化制度型開(kāi)放，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，提升我國(guó)的全球開(kāi)放水平。
明晰制度改革核心 打造新法人制度
企業(yè)法人制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)。這一制度的確立，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供了法律保障，使企業(yè)能夠作為獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)主體參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。要以國(guó)有企業(yè)改革為突破口，對(duì)國(guó)有企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行深入改革，以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。具體來(lái)說(shuō)，需要進(jìn)一步明確企業(yè)的法人地位，確保企業(yè)能夠獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任，進(jìn)行自主經(jīng)營(yíng)。
加強(qiáng)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，要求優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，建立一套科學(xué)、高效的決策機(jī)制和管理體系。在實(shí)踐中，要求確保企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的獨(dú)立性和公正性，防止權(quán)力過(guò)分集中，保障股東、員工和其他利益相關(guān)者的合法權(quán)益。2016年12月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委公布的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》就是深化國(guó)有企業(yè)改革的一個(gè)重要舉措。通過(guò)分檔設(shè)置考核目標(biāo)值，對(duì)不同類(lèi)型的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)考核，可以有效地激發(fā)企業(yè)的活力，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管，突出經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）的考核，可以引導(dǎo)企業(yè)注重長(zhǎng)期效益，避免短期行為。此外，完善激勵(lì)約束機(jī)制，優(yōu)化考核方法，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，也有助于提高企業(yè)的治理水平。
在加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，明確企業(yè)資產(chǎn)權(quán)屬，確保企業(yè)的合法權(quán)益不受侵犯。這是企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的前提。為此，需要完善相關(guān)法律法規(guī)，建立健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，同時(shí)加大執(zhí)法力度，打擊侵權(quán)行為，為企業(yè)創(chuàng)造公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。企業(yè)內(nèi)部管理制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分。要推動(dòng)企業(yè)按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、運(yùn)行高效”的要求，不斷完善內(nèi)部管理制度，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)范化和科學(xué)化水平。要健全企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)企業(yè)成本控制，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。要推動(dòng)企業(yè)人力資源管理制度改革，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的員工激勵(lì)和約束機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)員工素質(zhì)的提高。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)和約束機(jī)制是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心。要建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)和約束機(jī)制，既要給予企業(yè)經(jīng)營(yíng)者足夠的激勵(lì)，又要對(duì)其行為進(jìn)行有效地約束。要完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)者選拔任用制度，建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)者績(jī)效評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者薪酬制度改革，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為符合企業(yè)和國(guó)家利益。
完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流、推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇，需要我們不斷探索和實(shí)踐。要緊緊抓住國(guó)有企業(yè)改革這個(gè)牛鼻子，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)制度改革，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出新的更大貢獻(xiàn)。
（作者系青海大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）
