為落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的決策部署，按照金融監(jiān)管總局支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制推進(jìn)會(huì)的工作要求，上海金融監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于深化融資暢通工程服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。
2024年，上海金融監(jiān)管局實(shí)施“融資暢通”工程取得突出成效，引領(lǐng)普惠金融工作再上新臺(tái)階。以暢通融資渠道為例，普惠貸款保持增量擴(kuò)面提質(zhì)增效，貸款余額1.3萬億，高于各項(xiàng)貸款增速7.2個(gè)百分點(diǎn)，綜合融資成本持續(xù)下降；率先將中型企業(yè)納入無縫續(xù)貸范圍，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)續(xù)盡續(xù)加大續(xù)貸占比，連續(xù)三年續(xù)貸投放額突破一萬億元；構(gòu)建紓困融資長(zhǎng)效機(jī)制，為暫時(shí)困難企業(yè)雪中送炭，全年投放紓困融資5153億元，為200多萬人提供穩(wěn)就業(yè)服務(wù)。
此次印發(fā)的《通知》從加大信貸投入、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突出服務(wù)重點(diǎn)、推進(jìn)對(duì)外開放、加大政策供給、強(qiáng)化監(jiān)管引領(lǐng)六大方面提出20條舉措，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本宗旨，旨在進(jìn)一步促進(jìn)融資暢通，提升民營(yíng)企業(yè)融資便利性。
一是加大信貸投入，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。《通知》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，要樹立“一視同仁”理念，及時(shí)調(diào)整和糾正不利于民營(yíng)企業(yè)融資的制度和做法，全力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。明確金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)目標(biāo)和重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，促進(jìn)普惠金融均衡發(fā)展。力爭(zhēng)2025年上海轄內(nèi)普惠型小微企業(yè)貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速，余額突破1.5萬億元。
二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提升民營(yíng)企業(yè)融資便利度。《通知》要求，在滬各金融機(jī)構(gòu)要積極開展首貸戶“千企萬戶”工程，加大首貸、信用貸支持力度；深入推進(jìn)中小企業(yè)“無縫續(xù)貸”，拓寬中型企業(yè)無還本續(xù)貸覆蓋面，縮短融資鏈條；做實(shí)“紓困融資”長(zhǎng)效工作機(jī)制；深化數(shù)字金融發(fā)展，提高融資效率。2025年力爭(zhēng)全市首貸戶新增2萬戶以上，無縫續(xù)貸累計(jì)投放超1萬億元，中小企業(yè)無還本續(xù)貸比去年增加投放1000億元。
三是突出服務(wù)重點(diǎn)，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。《通知》指出，在滬各金融機(jī)構(gòu)要積極參與上?？萍冀鹑谑痉秴^(qū)建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點(diǎn)，2025年力爭(zhēng)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款余額達(dá)到300億元，科技企業(yè)貸款余額達(dá)1.5萬億元。積極開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融服務(wù)，2025年力爭(zhēng)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)融資余額達(dá)6000億元。加強(qiáng)綠色金融領(lǐng)域服務(wù)供給，構(gòu)建“1+N+X”綠色金融組織體系，2025年力爭(zhēng)全市綠色信貸余額突破1.8萬億元。支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，做好“人才貸”“人才?！薄叭瞬烹U(xiǎn)”工作。鼓勵(lì)通過家族信托、個(gè)人及企業(yè)財(cái)富管理信托等方式，更好滿足民營(yíng)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)規(guī)劃、管理和傳承需求。
四是推進(jìn)對(duì)外開放，助力民營(yíng)企業(yè)“走出去”?！锻ㄖ饭膭?lì)在滬各金融機(jī)構(gòu)完善外貿(mào)金融產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易融資，探索提供多樣化風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖產(chǎn)品。積極對(duì)接經(jīng)營(yíng)規(guī)范、信譽(yù)良好的外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，借助平臺(tái)在企業(yè)生產(chǎn)、交易、通關(guān)、退稅等方面的信息優(yōu)勢(shì)，為更多小微外貿(mào)企業(yè)提供金融服務(wù)，鼓勵(lì)加大對(duì)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷貿(mào)易的融資支持。
五是加大政策供給，進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)融資環(huán)境。《通知》強(qiáng)調(diào)，要合理提高民營(yíng)企業(yè)不良貸款容忍度，建立健全民營(yíng)企業(yè)貸款盡職免責(zé)機(jī)制和小微信貸激勵(lì)機(jī)制，不斷提升基層人員的“敢貸”“愿貸”“善貸”內(nèi)生動(dòng)力。
六是強(qiáng)化監(jiān)管引領(lǐng)，進(jìn)一步營(yíng)造良好氛圍。《通知》指出，上海金融監(jiān)管局將聯(lián)合相關(guān)部門持續(xù)開展不法中介治理，倡導(dǎo)“陽光信貸”，推動(dòng)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。通過“目標(biāo)考核—機(jī)制評(píng)價(jià)—監(jiān)管工具箱”，強(qiáng)化監(jiān)管引領(lǐng)。同時(shí)，上海金融監(jiān)管局將持續(xù)開展金融支持政策宣傳和調(diào)研，梳理總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣導(dǎo)推介，提升政策實(shí)效。
據(jù)悉，下一步，上海金融監(jiān)管局將引導(dǎo)在滬各金融機(jī)構(gòu)高度重視民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)金融服務(wù)工作，合力落實(shí)“金融服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”20條政策舉措，積極履行政治責(zé)任、金融責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，構(gòu)建銀企命運(yùn)共同體，同舟共濟(jì)、同興共榮、共同發(fā)展，為提高上海城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力注入金融力量。
