站在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的發(fā)展風(fēng)口，吉林省在推進(jìn)科技、教育、人才協(xié)同發(fā)力的基礎(chǔ)上，將產(chǎn)業(yè)融入其中，提出“四位一體”協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，努力推動(dòng)吉林高質(zhì)量發(fā)展明顯進(jìn)位。
推動(dòng)教育科技人才產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的重要戰(zhàn)略意義是什么？各部門將如何有效協(xié)同聯(lián)動(dòng)？未來將實(shí)現(xiàn)怎樣的目標(biāo)？記者專訪了吉林省委組織部和吉林省教育廳、科技廳和工信廳的相關(guān)負(fù)責(zé)同志，共探“四位一體”發(fā)展如何推動(dòng)吉林全面振興取得新突破。
創(chuàng)新體制機(jī)制形成發(fā)展合力
2024年末，《吉林省教育科技人才產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展三年行動(dòng)方案（2025-2027年）》（以下簡稱《方案》）出臺，讓創(chuàng)新源泉充分涌流，加快形成創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式。
創(chuàng)新體制機(jī)制、形成工作合力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展……談到《方案》出臺的意義，多部門相關(guān)負(fù)責(zé)人不約而同談到這些關(guān)鍵點(diǎn)。
“《方案》的重點(diǎn)是著力打破政策壁壘，形成發(fā)展合力，建立教育科技人才產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的工作機(jī)制，更好地發(fā)揮吉林科教人文優(yōu)勢，更好地激發(fā)全省創(chuàng)新創(chuàng)造活力，更好地夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)?！奔质】萍紡d廳長李巖說。
吉林省教育廳副廳長劉學(xué)軍表示，《方案》將教育科技人才產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌考慮、一體推進(jìn)，為推動(dòng)吉林全面振興取得新突破謀劃了重要改革路徑，也對教育與科技、人才、產(chǎn)業(yè)的深度融合、協(xié)同發(fā)展提出了新的要求，明確了發(fā)展方向。
吉林省工信廳廳長宋剛表示，《方案》的出臺，極大促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)與科技、教育、人才的“雙向奔赴”，效果已初步顯現(xiàn)，形成更大力量推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！皬拈L遠(yuǎn)看，一體化發(fā)展將對吉林省培育新的支柱產(chǎn)業(yè)——如綠色化工、綠色新材料、醫(yī)藥健康等——起到強(qiáng)大的支撐作用?！彼蝿傉f。
吉林省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人提出，吉林省提出“四位一體”的理念，目的就是要更好地推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，形成以人才為引領(lǐng)、創(chuàng)新為支撐的經(jīng)濟(jì)體系，為推動(dòng)吉林高質(zhì)量發(fā)展明顯進(jìn)位、全面振興取得新突破塑造新優(yōu)勢、積蓄新動(dòng)能。
打通科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條
為了讓科技要素在供給端、承接端、轉(zhuǎn)化端自由流動(dòng)，建立教育培養(yǎng)人才、人才支撐科技、科技支撐產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)反哺科技的成果轉(zhuǎn)化全鏈條，《方案》含金量滿滿。
《方案》中提到，探索“先使用后付費(fèi)”“差異化賦權(quán)”等科技成果轉(zhuǎn)化許可方式?！斑@著力破解了科技成果‘不好轉(zhuǎn)’的問題?！崩顜r說，吉林有些科技成果之所以難以從實(shí)驗(yàn)室走向市場，就是因?yàn)檗D(zhuǎn)化渠道不夠暢通、科技成果承接主體能力不足等。探索新的轉(zhuǎn)化模式，為職務(wù)科技成果市場化轉(zhuǎn)化探索可行路徑。
比如，科研單位可采取企業(yè)先免費(fèi)使用、后支付費(fèi)用的方式，把科技成果許可給中小微企業(yè)使用。許可雙方明確約定以“零門檻費(fèi)+階段性支付+收入提成”“延期支付”等方式支付許可費(fèi)，提升企業(yè)進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的積極性。
“《方案》提出，調(diào)整優(yōu)化高校學(xué)科專業(yè)，超常布局戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)急需的學(xué)科專業(yè)，調(diào)整本科高校25%以上學(xué)科專業(yè)布點(diǎn)，理工農(nóng)醫(yī)類學(xué)科專業(yè)數(shù)量占比達(dá)到50%以上……”劉學(xué)軍說，“推動(dòng)人才培養(yǎng)與企業(yè)需求的精準(zhǔn)對接，成為教育的一項(xiàng)重要課題?！?/p>
劉學(xué)軍說，吉林省正深化人才培養(yǎng)供給側(cè)改革，主動(dòng)對接國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，按照高校自主調(diào)、政策引導(dǎo)調(diào)、市場供需調(diào)相結(jié)合的方針，推動(dòng)高校學(xué)科專業(yè)調(diào)整優(yōu)化，努力實(shí)現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)緊密銜接、人才培養(yǎng)與企業(yè)需求有機(jī)聯(lián)動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的人才支撐。
一體化發(fā)展推動(dòng)資源精準(zhǔn)對接
《方案》提出，到2027年，基本建成“機(jī)制順暢、政策完善、要素互通、體系健全”的教育科技人才產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展格局。從各自為戰(zhàn)，到推動(dòng)政策資源、科教資源、人才資源、產(chǎn)業(yè)資源精準(zhǔn)匹配，“四位一體”由“物理整合”向“化學(xué)反應(yīng)”跨越。
根據(jù)《方案》，吉林省正實(shí)施教育科技人才產(chǎn)業(yè)一體化推進(jìn)工程，包括科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研深度融合等行動(dòng)?！耙惑w化發(fā)展不是簡單的疊加，而是要實(shí)現(xiàn)從‘物理整合’向‘化學(xué)反應(yīng)’的跨越?！崩顜r說。
“這極大促進(jìn)了吉林省教育、科技、人才工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的精準(zhǔn)對接，打破以往各自為戰(zhàn)的工作局面?！彼蝿傉f，工信廳正在聯(lián)合科技、教育部門推進(jìn)“聚力攻堅(jiān)專項(xiàng)”，聚焦軌道客車、商業(yè)衛(wèi)星、碳纖維、電子信息、工業(yè)軟件等領(lǐng)域，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)需求與科研資源精準(zhǔn)對接。目前已征集一批聚力攻堅(jiān)項(xiàng)目，未來將常態(tài)化征集企業(yè)技術(shù)攻關(guān)課題，提升科技成果本地轉(zhuǎn)化率。
劉學(xué)軍說，教育廳將與其他部門共同推進(jìn)教育科技人才產(chǎn)業(yè)一體化改革。比如，推動(dòng)吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)等高校與科研院所建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引育優(yōu)秀科技人才團(tuán)隊(duì)，突破一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)一批重大科技成果在吉轉(zhuǎn)化，促進(jìn)優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迭代升級等。
吉林省委組織部也在會同省人社廳，建立企業(yè)引才“特設(shè)崗位”機(jī)制，在重點(diǎn)企業(yè)、國家和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)立人才引進(jìn)特設(shè)崗位，符合條件的引進(jìn)人才免申即享省級人才政策，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)和重大科技平臺引進(jìn)高精尖缺人才的能力。
“圍繞加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，每年省市共投入6億元支持長白山、三江、吉光3個(gè)省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行。三年后，這些實(shí)驗(yàn)室將圍繞吉林省實(shí)際需求，有序開展科研攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)生產(chǎn)力提升?！崩顜r說，此外，圍繞新能源汽車、高端裝備制造、衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用、人參、現(xiàn)代種業(yè)、碳纖維、風(fēng)光電氫儲、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，計(jì)劃利用三年時(shí)間，啟動(dòng)實(shí)施30項(xiàng)左右聚力攻堅(jiān)專項(xiàng)，加快推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研精準(zhǔn)對接，真正讓企業(yè)成為科技創(chuàng)新主體，助力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
