近日，多家國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)紛紛下調(diào)了2025年的全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。這意味著全球經(jīng)濟(jì)仍可能繼續(xù)運(yùn)行在中低速軌道上，需要找到增長(zhǎng)新引擎，構(gòu)建新的增長(zhǎng)方式來增強(qiáng)動(dòng)力，保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。
繼經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織將2025年全球GDP增速預(yù)測(cè)下調(diào)0.2個(gè)百分點(diǎn)、預(yù)測(cè)今明兩年全球經(jīng)濟(jì)將分別增長(zhǎng)3.1%和3%后，惠譽(yù)國(guó)際評(píng)級(jí)也將2025年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)下調(diào)至2.3%，較此前的預(yù)測(cè)下降了0.3個(gè)百分點(diǎn)，并明顯低于長(zhǎng)期趨勢(shì)水平，也低于2024年的2.9%。美國(guó)銀行同期發(fā)布的一份基金經(jīng)理調(diào)查也顯示，今年3月全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期的月度降幅創(chuàng)下自2020年以來的新高。
這些機(jī)構(gòu)下調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期的一個(gè)共同原因是對(duì)美國(guó)關(guān)稅政策影響的擔(dān)憂。貿(mào)易壁壘的增加再次成為阻礙全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“絆腳石”。這意味著國(guó)際貿(mào)易在成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力方面可能又將缺位。
若干年前，國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)速度一直高于全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)力。但在去全球化、貿(mào)易碎片化、貿(mào)易壁壘不斷增加的情況下，全球貿(mào)易增長(zhǎng)自身動(dòng)力下降，難以再成為全球增長(zhǎng)的引擎。全球經(jīng)濟(jì)開始在中低速軌道上曲折前行。
國(guó)際貨幣基金組織（IMF）對(duì)未來五年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)為3.1%，遠(yuǎn)低于疫情前3.7%的平均水平。在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)低于以往平均增長(zhǎng)水平的趨勢(shì)下，如何保持中期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是各界關(guān)注的話題，關(guān)注結(jié)構(gòu)性變化、培育新的增長(zhǎng)動(dòng)力至關(guān)重要。
高盛最近的預(yù)測(cè)認(rèn)為，長(zhǎng)期而言，到2070年，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是緩緩下降的，全球經(jīng)濟(jì)增速將下降到1.7%左右。但這種判斷是基于人工智能沒有形成新的生產(chǎn)力的情況。
世界金融論壇此前發(fā)布的報(bào)告認(rèn)為，從長(zhǎng)期來看，人口老齡化對(duì)勞動(dòng)力供給、資本積累以及勞動(dòng)生產(chǎn)率產(chǎn)生不利影響，全球經(jīng)濟(jì)體面臨生產(chǎn)率增長(zhǎng)放緩挑戰(zhàn)。
在中國(guó)人民銀行原副行長(zhǎng)、IMF原副總裁朱民看來，增長(zhǎng)雖然重要，但結(jié)構(gòu)變化更重要。過去的長(zhǎng)時(shí)間里，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)推動(dòng)結(jié)構(gòu)變化，而未來應(yīng)該是結(jié)構(gòu)變化拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
IMF副總裁奈杰爾·克拉克持有類似觀點(diǎn)，他在于3月24日結(jié)束的中國(guó)發(fā)展高層論壇2025年年會(huì)上表示，需要推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革來提高生產(chǎn)率，所有國(guó)家都是如此。他尤其提到在亞洲，提高生產(chǎn)率的兩個(gè)優(yōu)先項(xiàng)在于創(chuàng)新和改善資源配置。
克拉克介紹了IMF的一項(xiàng)研究：如果發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體能采取一種混合政策，將公共研究支出增加三分之一并將私人研發(fā)補(bǔ)貼增加一倍，就可以將其每年的生產(chǎn)率增速提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。而這只是平均數(shù)字，新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的增幅可能會(huì)更高。
另外，勞動(dòng)力和資本向生產(chǎn)率更高的企業(yè)和行業(yè)轉(zhuǎn)移一直是整體生產(chǎn)率增長(zhǎng)的一個(gè)重要來源?？死苏J(rèn)為，各國(guó)可以通過很多方式來改善資源配置，包括通過實(shí)施旨在提高勞動(dòng)者流動(dòng)性的政策，如技能再培訓(xùn)項(xiàng)目等。更重要的是，加強(qiáng)市場(chǎng)力量也能改善資源配置，其可通過價(jià)格和工資形成必要的激勵(lì)。
回顧2024年全球經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)超預(yù)期韌性，新興經(jīng)濟(jì)體為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供超過一半的動(dòng)力。展望2025年，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)域分化顯著，新興經(jīng)濟(jì)體將繼續(xù)成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要?jiǎng)恿Γ嗉覚C(jī)構(gòu)已不約而同下調(diào)今年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。
全球經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)持續(xù)性的低增長(zhǎng)過程，面對(duì)新的環(huán)境，構(gòu)建起新的增長(zhǎng)方式尤為重要。
