在全球經(jīng)濟格局深度調(diào)整、國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型邁向關(guān)鍵階段的當(dāng)下，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)消費，已然成為我國穩(wěn)外貿(mào)、擴內(nèi)需戰(zhàn)略布局中的核心舉措，其蘊含的戰(zhàn)略意義與現(xiàn)實價值，正日益凸顯。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)消費作為我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要方向，對于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有非常重要的價值。
以服務(wù)貿(mào)易與服務(wù)消費為翼 暢通國內(nèi)外經(jīng)濟循環(huán)
在當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢下，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)消費已然成為穩(wěn)外貿(mào)、擴內(nèi)需的關(guān)鍵著力點，猶如兩架強勁的引擎，推動經(jīng)濟穩(wěn)健前行。
服務(wù)貿(mào)易作為國際貿(mào)易的重要組成部分，對于提升國家經(jīng)濟競爭力具有不可忽視的作用。我們應(yīng)著力于創(chuàng)新提升服務(wù)貿(mào)易，全面推行跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單制度。這一清單的實施，不僅是與國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的主動對接，更是我國在開放之路上邁出的堅定步伐。在電信領(lǐng)域，新的開放舉措將引入更多先進技術(shù)與理念，激發(fā)行業(yè)活力，提升我國電信服務(wù)的國際競爭力；教育領(lǐng)域的開放，有望促進國際教育資源的交流融合，培養(yǎng)具有全球視野的人才；文化領(lǐng)域的開放，能夠推動中華文化更好地走向世界，同時汲取多元文化的精華；醫(yī)療領(lǐng)域的開放，將帶來先進的醫(yī)療技術(shù)與管理經(jīng)驗，提升全民健康福祉；金融領(lǐng)域的開放，則能增強金融市場的活力與韌性，為經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。積極促進服務(wù)出口，是提升我國服務(wù)企業(yè)國際市場開拓能力與國際化服務(wù)水平的重要途徑。鼓勵企業(yè)走出去，參與國際競爭，在更廣闊的舞臺上展現(xiàn)中國服務(wù)的魅力與實力。通過打造一批服務(wù)貿(mào)易綜合改革開放平臺，為企業(yè)搭建起與世界溝通的橋梁，拓展服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易多雙邊和區(qū)域合作。這些平臺猶如一個個窗口，讓世界看到中國服務(wù)貿(mào)易的潛力與機遇，吸引更多的國際合作，實現(xiàn)互利共贏。
3月18日，第五屆中國跨境電商交易會在福建福州開幕。新華社記者 林善傳 攝
服務(wù)消費作為內(nèi)需的重要支撐，對于拉動經(jīng)濟增長有著舉足輕重的作用。推動服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展，需實施服務(wù)消費提質(zhì)惠民行動。支持服務(wù)消費場景創(chuàng)新，讓消費不再局限于傳統(tǒng)模式，如通過虛擬現(xiàn)實技術(shù)打造沉浸式文化旅游體驗，或是借助智能設(shè)備實現(xiàn)便捷的養(yǎng)老托育服務(wù)。鼓勵業(yè)態(tài)融合，催生更多新穎的消費模式，如餐飲與文化創(chuàng)意相結(jié)合，數(shù)字消費與實體商業(yè)相互滲透。推動產(chǎn)業(yè)集聚，形成規(guī)模效應(yīng)，提升服務(wù)質(zhì)量與效率。同時，完善文化旅游、餐飲住宿、養(yǎng)老托育、數(shù)字消費等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，為消費者提供更可靠、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
為實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易與服務(wù)消費的蓬勃發(fā)展，要巧用“對外開放”與“對內(nèi)放開”的策略，綜合運用財政、稅收、金融等政策工具，充分激發(fā)市場活力。財政政策可加大對服務(wù)貿(mào)易與消費領(lǐng)域的投入，扶持重點項目與企業(yè)；稅收政策可給予相關(guān)企業(yè)一定的優(yōu)惠，降低運營成本；金融政策則能為企業(yè)提供更便捷的融資渠道，助力其發(fā)展壯大。通過這些舉措，進一步增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，滿足群眾日益多樣化的服務(wù)消費需求，讓經(jīng)濟的內(nèi)外循環(huán)更加順暢，推動我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
服務(wù)貿(mào)易要積極開拓國際新航道
創(chuàng)新提升服務(wù)貿(mào)易，是我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的關(guān)鍵路徑。全面推行跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單，這一舉措猶如為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展繪制了一張清晰的“路線圖”，主動與國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則接軌，讓我國服務(wù)貿(mào)易在全球舞臺上更具規(guī)范性與競爭力。
在電信、教育、文化、醫(yī)療、金融等重點領(lǐng)域，新的開放舉措如同一股股春風(fēng)，為這些行業(yè)帶來新的活力與機遇。例如，在金融領(lǐng)域，外資的引入和先進金融理念的流入，將促進金融服務(wù)的創(chuàng)新與升級，提升我國金融服務(wù)企業(yè)在國際市場的開拓能力，推動服務(wù)出口邁向新高度。打造一批服務(wù)貿(mào)易綜合改革開放平臺，恰似構(gòu)建起一座座“貿(mào)易橋梁”，拓展了服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易在多雙邊及區(qū)域?qū)用娴暮献?。同時，借助數(shù)字技術(shù)的東風(fēng)，推動服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，從服務(wù)的供給端到需求端，全方位實現(xiàn)數(shù)字化創(chuàng)新，讓原本難以跨越國界的服務(wù)，借助網(wǎng)絡(luò)的力量，突破時空限制，大大提升了服務(wù)的可貿(mào)易性。近年來，我國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)正經(jīng)歷著深刻的變革。新興服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，如金融、電信、計算機和信息服務(wù)等，如同雨后春筍般快速發(fā)展，在服務(wù)貿(mào)易的版圖中所占比重不斷攀升。這一積極變化，是我國科技創(chuàng)新成果在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的生動體現(xiàn)。
展望未來，隨著科技創(chuàng)新的持續(xù)推進，更多前沿技術(shù)將融入服務(wù)貿(mào)易，進一步提升高附加值服務(wù)貿(mào)易的占比，使我國服務(wù)貿(mào)易在全球價值鏈中不斷攀升。政策支持與國際合作是服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的兩大支柱。通過制度型開放，營造更加公平、透明、可預(yù)期的市場環(huán)境，吸引全球優(yōu)質(zhì)資源匯聚。同時，積極搭建國際合作平臺，我國已與多個國家和地區(qū)簽署自貿(mào)協(xié)定，這些協(xié)定如同堅實的紐帶，為服務(wù)貿(mào)易的國際合作搭建了廣闊舞臺，助力我國服務(wù)貿(mào)易企業(yè)更好地“走出去”，與世界各國共享發(fā)展機遇。
服務(wù)消費要聚焦激活內(nèi)需新動能
實施服務(wù)消費提質(zhì)惠民行動，是滿足人民美好生活需要的重要舉措。支持服務(wù)消費場景創(chuàng)新，讓消費不再局限于傳統(tǒng)模式。例如，通過虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實技術(shù)打造沉浸式文化旅游場景，或是借助智能化手段實現(xiàn)餐飲住宿的個性化服務(wù)。鼓勵業(yè)態(tài)融合，推動文化旅游與數(shù)字消費的深度融合，催生新的消費模式。促進產(chǎn)業(yè)集聚，形成規(guī)模效應(yīng)，提升服務(wù)質(zhì)量與效率。同時，完善文化旅游、餐飲住宿、養(yǎng)老托育、數(shù)字消費等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)，讓消費者在享受服務(wù)時更有保障。通過“對外開放”引入國際優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，“對內(nèi)放開”激發(fā)國內(nèi)市場活力，綜合運用財政、稅收、金融等政策，為優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給注入強大動力，滿足居民日益多樣化的服務(wù)消費需求。
隨著居民收入水平的穩(wěn)步提高，消費結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，消費重心逐漸從商品消費向服務(wù)消費轉(zhuǎn)移。服務(wù)消費已然成為拉動消費增長的關(guān)鍵力量。2024年，我國服務(wù)零售額同比增長6.2%，增速高于商品零售額3個百分點，居民人均服務(wù)性消費支出占比達到46.1%，比上年提高0.9個百分點。這組數(shù)據(jù)直觀地反映出服務(wù)消費的強勁增長態(tài)勢，也預(yù)示著其在未來經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位將進一步凸顯?，F(xiàn)在文化旅游、餐飲住宿、養(yǎng)老托育、數(shù)字消費等重點領(lǐng)域，猶如一座座待挖掘的“金礦”，蘊含著巨大的發(fā)展?jié)摿?。完善這些領(lǐng)域的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，能夠有效提升服務(wù)供給水平，激發(fā)市場活力。例如，在養(yǎng)老托育領(lǐng)域，規(guī)范的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)將為老年人和嬰幼兒提供更專業(yè)、更貼心的服務(wù)，同時也為行業(yè)的健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
發(fā)展服務(wù)貿(mào)易與消費是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵
服務(wù)貿(mào)易的蓬勃發(fā)展，有助于我國在全球服務(wù)供應(yīng)鏈中占據(jù)更有利的位置。通過擴大開放，吸引全球優(yōu)質(zhì)資源，提升服務(wù)貿(mào)易的質(zhì)量與規(guī)模，增強我國在國際服務(wù)市場的競爭力。積極推動服務(wù)貿(mào)易出口，為外貿(mào)穩(wěn)定增長注入新動力，使我國外貿(mào)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，抵御外部風(fēng)險的能力更強。
服務(wù)消費的持續(xù)增長，能夠精準(zhǔn)對接居民多樣化的消費需求，從滿足基本生活需求向追求高品質(zhì)生活轉(zhuǎn)變，提升消費層次。作為經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性力量，服務(wù)消費的擴容升級，不僅能直接拉動經(jīng)濟增長，更能為改善民生福祉提供有力支撐，讓人民群眾在經(jīng)濟發(fā)展中獲得更多實惠。服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)消費的協(xié)同共進，如同催化劑一般，促進資源在不同產(chǎn)業(yè)間的優(yōu)化配置。通過提高生產(chǎn)效率，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。二者的互動發(fā)展，將為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動力，引領(lǐng)我國經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型升級的道路上穩(wěn)健前行。綜上所述，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)消費，是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的必由之路。在未來的發(fā)展中，持續(xù)聚焦這兩大領(lǐng)域，必將為我國經(jīng)濟的穩(wěn)健發(fā)展、國際競爭力的提升以及人民生活水平的提高帶來深遠而積極的影響。
（作者系中國宏觀經(jīng)濟研究院高級顧問專家，國家發(fā)展改革委市場與價格研究所前所長）
