為進一步理清食品安全監(jiān)管責任，建立健全協(xié)同監(jiān)管機制，強化全鏈條監(jiān)管合力，堅決守牢食品安全底線，切實保障人民群眾身體健康和生命安全，中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日發(fā)布關于進一步強化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見（以下簡稱“意見”），部署了多條政策舉措。
完善食用農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)管、強化食品生產(chǎn)經(jīng)營許可審查、加快建立食品貯存監(jiān)管機制、加強網(wǎng)絡食品銷售新業(yè)態(tài)監(jiān)管……針對食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖和食品生產(chǎn)、貯存、運輸、寄遞和配送、銷售、消費、進口等覆蓋從農(nóng)田到餐桌全鏈條各環(huán)節(jié)監(jiān)管銜接存在的問題，意見提出了8個方面需要健全完善的協(xié)同監(jiān)管措施和機制，共21條具體措施。
中國人民大學食品安全治理協(xié)同創(chuàng)新中心研究員孫娟娟表示，意見直面當前食品安全治理中被高頻曝光的重難點問題，強調了生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責任、地方政府的屬地責任、監(jiān)管部門的防控責任與行業(yè)部門的主管責任等，抓住了全鏈條責任這一關鍵點。
“綜合政策端，結合產(chǎn)業(yè)端、平臺端和消費端來看，此次發(fā)布的意見圍繞整個食品安全鏈條的針對性舉措可謂環(huán)環(huán)相扣、面面俱到，有助于進一步壓實各級主體責任。尤其針對以往管理相對薄弱的電商平臺、外賣等食品安全關鍵點，意見都提出了詳盡的舉措?！睆V東省食品安全保障促進會副會長、中國食品產(chǎn)業(yè)分析師朱丹蓬對《經(jīng)濟參考報》記者表示。
具體來看，聚焦百姓關切的食品安全問題，意見提出了針對性舉措。在加快建立食品運輸協(xié)同監(jiān)管機制方面，意見中明確，依法建立散裝液態(tài)食品運輸準運制度，明確運輸散裝液態(tài)食品車輛的食品安全準入條件和技術標準，核發(fā)食品準運證明，確保專車專用。制定實行運輸準運制度的散裝液態(tài)食品重點品種目錄。同時，加強食品運輸全過程監(jiān)管。
在健全食品寄遞安全和配送安全管理方面，意見中提出，郵政管理部門要與市場監(jiān)管等部門加強協(xié)作，加大對寄遞環(huán)節(jié)涉食品安全違法線索的核查處置力度，依法打擊利用寄遞渠道銷售假冒偽劣食品的違法行為。
針對備受關注的網(wǎng)絡訂餐安全問題，意見中明確，市場監(jiān)管部門要督促網(wǎng)絡訂餐平臺、餐飲經(jīng)營者履行食品安全法律法規(guī)規(guī)定的義務，落實網(wǎng)絡訂餐配送環(huán)節(jié)食品安全責任。人力資源社會保障部門要將掌握食品安全法律知識納入網(wǎng)約配送員國家職業(yè)技能標準。網(wǎng)絡訂餐平臺、餐飲經(jīng)營者應根據(jù)國家職業(yè)技能標準，結合實際建立適合網(wǎng)絡訂餐配送行業(yè)勞動者的培訓模式，強化食品安全法律知識培訓。
在強化網(wǎng)絡食品銷售新業(yè)態(tài)監(jiān)管方面，意見明確了各從業(yè)主體的責任，例如，嚴格審查食品生產(chǎn)經(jīng)營者入網(wǎng)銷售主體資質，規(guī)范主體信息、食品信息刊載公示，依法對食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證展示、藥物殘留檢測等進行檢查把關；主播及其服務機構要規(guī)范開展營銷活動，依法對其推薦的食品進行查驗。
