安靠智電（300617.SZ）最大單體GIL（氣體絕緣輸電線路）項(xiàng)目——曹山旅游度假區(qū)地下管廊工程項(xiàng)目工程總承包項(xiàng)目（以下簡稱“曹山項(xiàng)目”），近日再曝新情況?！督?jīng)濟(jì)參考報》記者從江蘇證監(jiān)局提供的材料發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目在招標(biāo)前，便已確定安靠智電的子公司為中標(biāo)方。
值得注意的是，在安靠智電對拿下曹山項(xiàng)目成竹在胸，且在安靠智電正式發(fā)布中標(biāo)利好公告前，安靠智電董事長陳曉凌的合伙人，以及江蘇省溧陽市個別官員，大幅增持安靠智電股票，并涉嫌從中獲利。
最大項(xiàng)目多處違規(guī)遭處罰
2021年6月7日，安靠智電發(fā)布曹山項(xiàng)目中標(biāo)公告，中標(biāo)人是其控股子公司河南安靠電力工程設(shè)計(jì)有限公司（下稱“河南安靠”），中標(biāo)金額高達(dá)57063萬元，占安靠智電2020年度經(jīng)審計(jì)營業(yè)收入的107.92%。招標(biāo)人為溧陽市屬國有企業(yè)江蘇中興產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團(tuán)（下稱“江蘇中興產(chǎn)投”）。
據(jù)悉，曹山項(xiàng)目主要服務(wù)于溧陽市曹山旅游度假區(qū)的環(huán)球融創(chuàng)曹山未來城。原有架空輸電線路占用大量土地資源，入地后釋放的土地用于曹山未來城建設(shè)，同時提升了園區(qū)周邊土地商業(yè)價值和度假區(qū)整體形象。
最終該項(xiàng)目延期2年多，于2024年12月完工投入使用。安靠智電董事長陳曉凌稱：“目前，曹山未來城項(xiàng)目是世界上最長的220kV三相共箱GIL地下管廊，其長度和技術(shù)的先進(jìn)性在全球范圍內(nèi)均屬罕見?！?/p>
然而，安靠智電時任董秘黃節(jié)根曾向監(jiān)管部門舉報稱，曹山項(xiàng)目存在財(cái)務(wù)造假等多項(xiàng)違規(guī)行為。最終，安靠智電被有關(guān)部門處罰。
2024年底，江蘇證監(jiān)局出具的《決定書》顯示，安靠智電存在多項(xiàng)違規(guī)行為：在2021年半年度報告、2021年年度報告、2022年半年度報告中，工程安裝項(xiàng)目收入確認(rèn)政策披露不準(zhǔn)確。具體表現(xiàn)為，定期報告中對工程安裝項(xiàng)目收入確認(rèn)原則表述不清，易使報告使用者產(chǎn)生疑問；已完成工程子項(xiàng)目核算錯誤，導(dǎo)致曹山項(xiàng)目收入確認(rèn)不準(zhǔn)，部分支出未計(jì)入成本或跨期，進(jìn)一步造成相關(guān)定期報告信息披露失準(zhǔn)；在收入、成本未記賬的情況下，就調(diào)整2021年半年度財(cái)務(wù)報表，內(nèi)部控制執(zhí)行不力。
對此，安靠智電回應(yīng)稱，2021年半年度結(jié)賬時間緊張，公司財(cái)務(wù)人員對上述營業(yè)收入及營業(yè)成本采取“表調(diào)賬不調(diào)”的處理方式，未編制記賬憑證，僅依據(jù)工程部資料在財(cái)務(wù)報表上調(diào)整數(shù)據(jù)，從而引發(fā)這些違規(guī)行為。針對此，江蘇證監(jiān)局對安靠智電采取責(zé)令改正的行政監(jiān)管措施，對相關(guān)責(zé)任人陳曉凌、王春梅、蔣浩出具警示函，并將違規(guī)事項(xiàng)記入證券期貨市場誠信檔案。
招標(biāo)公告前已確定安靠智電中標(biāo)
前董秘黃節(jié)根舉報安靠智電最大項(xiàng)目訂單曹山項(xiàng)目，疑似存在“蘿卜招標(biāo)”（指為特定關(guān)系人量身定制招標(biāo)條件）的情況。
對此，江蘇證監(jiān)局回復(fù)記者的材料顯示，在江蘇中興發(fā)布招標(biāo)公告前，2021年4月10日就已確定曹山項(xiàng)目使用安靠智電獨(dú)有的三相共箱GIL產(chǎn)品，這比安靠智電發(fā)布中標(biāo)公告提前了近兩個月。
2021年4月30日，曹山項(xiàng)目發(fā)布招標(biāo)公告，明確“本次敷設(shè)2回220kV三相共箱GIL”。
安靠智電方面在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示，“安靠智電‘三相共箱GIL’為世界首創(chuàng)，在曹山項(xiàng)目實(shí)施時，該技術(shù)全球唯一”。
中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會專家指出：“如果只有一家企業(yè)擁有招標(biāo)限定的技術(shù)，招標(biāo)人就涉嫌違背公平審查條例。既然只有一家有此技術(shù)，那招標(biāo)就有疑問了。”
公開信息顯示，安靠智電于2021年6月18日與江蘇中興簽訂曹山項(xiàng)目合同。其2021年半年報顯示，截至2021年6月30日，曹山項(xiàng)目確認(rèn)收入高達(dá)8500萬元。從6月18日合同簽訂到6月30日，不到兩周時間，安靠智電如何完成這么高的收入？
安靠智電稱，因工期緊張進(jìn)行了預(yù)生產(chǎn)。同時安靠智電方還強(qiáng)調(diào)“該批GIL產(chǎn)品為曹山項(xiàng)目定制，具有不可替代用途”。
一位不愿具名的注冊會計(jì)師分析：“安靠智電敢預(yù)生產(chǎn)，肯定是確定能拿到項(xiàng)目，否則會面臨巨大損失。這也從側(cè)面印證了其預(yù)先知道自己可以中標(biāo)的情況?！?/p>
江蘇證監(jiān)局材料顯示，2020年8月，江蘇中興、安靠智電和河南安靠共同出具曹山項(xiàng)目可行性研究報告，推薦采用“三相共箱GIL”技術(shù)，經(jīng)專家評審論證，2021年4月10日最終確定使用安靠智電獨(dú)有的“三相共箱GIL”產(chǎn)品。江蘇證監(jiān)局認(rèn)為，安靠智電2021年初預(yù)計(jì)很可能取得曹山項(xiàng)目合同具有一定合理性。
但安靠智電發(fā)布中標(biāo)公告的時間是2021年6月7日，與確定使用其產(chǎn)品的時間相差近兩個月。
事實(shí)上，安靠智電還受到當(dāng)?shù)卣摹爸攸c(diǎn)關(guān)照”，2021年7月7日，安靠智電定增募資時，溧陽市國有企業(yè)江蘇平陵建設(shè)投資集團(tuán)認(rèn)購了2億元。此外，投資5.71億元的曹山項(xiàng)目是為配合投資約280億元的“環(huán)球融創(chuàng)曹山未來城”所建，可到2022年7月，“未來城”建設(shè)出現(xiàn)停滯狀態(tài)，曹山項(xiàng)目卻未被叫停。直到2024年12月13日，曹山項(xiàng)目首段5.28公里GIL輸電線路才正式投運(yùn)，距計(jì)劃完工時間（2022年3月底）已過去兩年多。
中標(biāo)公告前有人大幅增持股票
2021年6月7日，安靠智電發(fā)布曹山項(xiàng)目中標(biāo)公告。
有資本市場人士表示：“從2021年4月10日確定使用安靠智電獨(dú)有的三相共箱產(chǎn)品到發(fā)布中標(biāo)公告相差2個月，與安靠智電2021年初預(yù)計(jì)取得該項(xiàng)目相差5個月。若消息走漏，有人提前購買股票，就大概率能從中獲利?！?/p>
巧合的是，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，溧陽市某官員在2021年4月20日清倉安靠智電股票，2021年4月20日—4月30日間增持37300股；截至2021年5月10日增持約16000股，持股達(dá)約53300股；截至2021年6月10日增持至約61280股；2021年6月18日減持26280股降至約35000股；2021年6月30日將股票全部清倉。
同花順iFinD數(shù)據(jù)顯示，對應(yīng)時間節(jié)點(diǎn)其股價如下：
制圖 李超
記者初步統(tǒng)計(jì)，僅在2021年4月20日—6月30日安靠智電發(fā)布中標(biāo)利好消息前后，該官員通過買賣該股票獲利數(shù)十萬元。
無獨(dú)有偶，安靠智電董事長陳曉凌的合作伙伴江蘇華鵬變壓器有限公司總經(jīng)理錢俊，從2021年2月10日開始增持，到2021年7月20日持股達(dá)3161560股，8月20日開始減持，11月10日減持完畢。在安靠智電取得曹山項(xiàng)目這一重大利好前（2021年2月10日—5月31日），錢俊買入2476660股，并于2021年8月20日—11月19日全部清倉。
這期間對應(yīng)股價為：2021年2月10日—5月31日平均股價42.01元/股；2021年8月20日—11月19日平均股價61.57元/股。初步計(jì)算，錢俊在安靠智電發(fā)布中標(biāo)利好消息前買入的股票獲利超4000萬元。
安靠智電相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，上述二人在公司發(fā)布中標(biāo)利好前大幅增持股票的行為屬于正常，并非內(nèi)幕交易。該負(fù)責(zé)人還表示，二人長期持有安靠智電股票，相關(guān)股票交易并非偶發(fā)。
?。ń?jīng)參調(diào)查線索征集郵箱：13810799287@163.com）
