在沂蒙地區(qū)，一場金融創(chuàng)新實踐正在鄉(xiāng)村振興的熱土上蓬勃生長。山東省臨沂市郯城縣以“小微產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體授信”為突破口，探索出一條“金融活水精準滴灌、產(chǎn)業(yè)集群集約發(fā)展”的普惠金融新路徑。2024年，全縣26個小微產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲整體授信20億元，繪就出一幅產(chǎn)城融合、產(chǎn)融共生的高質(zhì)量發(fā)展畫卷。
機制筑基，打造普惠金融“毛細血管網(wǎng)”。面對縣域內(nèi)分散的產(chǎn)業(yè)布局和差異化的金融需求，郯城縣構(gòu)建“金融伙伴”網(wǎng)格化服務體系，成立金融機構(gòu)專職人員“金融伙伴”駐園服務團隊，實行“1園區(qū)1專員1服務站”標準化配置。
在“中國結(jié)之鄉(xiāng)”的紅花鎮(zhèn)，日照銀行郯城支行金融服務專員周坤的駐點辦公軌跡頗具代表性。每周一，他都會準時出現(xiàn)在中國結(jié)產(chǎn)業(yè)園的金融服務站，從原材料采購到電商銷售，從倉儲物流到節(jié)慶備貨，對園區(qū)內(nèi)商戶的經(jīng)營數(shù)據(jù)如數(shù)家珍?！爸星锴笆琴Y金需求高峰，我們依托‘生意貸’產(chǎn)品，為商戶定制了‘紅花中國結(jié)場景’準入個人經(jīng)營貸款合作項目，一戶一策靶向授信，期限最長到36個月，支持隨借隨還，最快當天就能完成審批，為企業(yè)解決了短期資金周轉(zhuǎn)難題。”周坤介紹。
據(jù)該縣“需求摸排-方案定制-跟蹤評估”閉環(huán)管理系統(tǒng)顯示，這種“毛細血管式”的服務網(wǎng)絡已延伸至全縣各產(chǎn)業(yè)園區(qū)，讓金融服務響應時間大幅縮短，企業(yè)滿意度也有了大幅提升。通過將服務觸角下沉至生產(chǎn)一線，金融機構(gòu)真正實現(xiàn)了從“坐商”到“行商”的轉(zhuǎn)變。
模式突破，構(gòu)建“整園授信”生態(tài)閉環(huán)。2024年7月，郯城縣與省聯(lián)社臨沂審計中心簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議引發(fā)業(yè)界關注。協(xié)議創(chuàng)新的“整園授信”模式，將傳統(tǒng)單戶授信升級為產(chǎn)業(yè)集群整體授信，建立起“園區(qū)評級-整體授信-動態(tài)調(diào)整”的信用評估體系。
在郯城高科技電子產(chǎn)業(yè)園，這種模式創(chuàng)新展現(xiàn)出強大生命力。園區(qū)內(nèi)76家科技型企業(yè)普遍面臨“技術強、資產(chǎn)輕”的融資困境，郯城農(nóng)商銀行創(chuàng)新構(gòu)建“技術流”評價體系，將專利數(shù)量、研發(fā)投入、人才儲備等要素量化為信用資產(chǎn)。山東麥德盈華科技有限公司憑借新引進的40名技術人才，5日內(nèi)即獲批300萬元“人才創(chuàng)業(yè)貸”，實現(xiàn)產(chǎn)能擴張30%。
“我們不是簡單看抵押物，而是看企業(yè)的‘成長基因’?！臂俺寝r(nóng)商銀行李莊支行行長杜軍曉介紹，該行開發(fā)的“初創(chuàng)期信用貸-成長期訂單貸-成熟期供應鏈金融”產(chǎn)品矩陣，已為園區(qū)整體授信8億元。更值得關注的是，通過建立“銀園企”三方風險共擔機制，園區(qū)不良貸款率得到有效控制，形成可持續(xù)的金融生態(tài)。
產(chǎn)品創(chuàng)新，鍛造產(chǎn)業(yè)適配“金鑰匙”。行走在郯城的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，“一鎮(zhèn)一品”的信貸產(chǎn)品創(chuàng)新令人耳目一新：在銀杏產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，“銀杏系列貸”支持企業(yè)延伸深加工鏈條；在木業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，“木材加工貸”助推設備智能化改造；在農(nóng)機交易市場，“二手農(nóng)機貸”破解新型經(jīng)營主體融資難題，15款“鄉(xiāng)村振興”系列信貸產(chǎn)品如同精準適配的金融鑰匙，打開產(chǎn)業(yè)振興的財富之門。
“金融創(chuàng)新不是目的，而是服務鄉(xiāng)村振興的手段。”郯城縣金融運行監(jiān)測中心主任謝印蘭表示。郯城縣正以“整園授信”模式為支點，撬動更多金融資源向鄉(xiāng)村振興領域集聚。隨著金融創(chuàng)新的“化學反應”在郯城大地持續(xù)釋放，一個更具包容性、適配性、可持續(xù)性的農(nóng)村金融服務體系正在加速成形，為新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施貢獻著“郯城樣本”。（李云）
