近年來，在經(jīng)濟持續(xù)向好發(fā)展、制造業(yè)水平不斷提升等利好因素下，我國汽車產業(yè)保持較快發(fā)展。據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù)，2021年底，我國汽車保有量達2.81億輛，首次超越美國成為全球汽車保有量最大的國家。截至2024年底，我國汽車保有量達3.53億輛，連續(xù)4年位居全球第一，約占全球汽車保有量13億輛的27.2%。汽車保有量不斷擴大，為發(fā)展二手車市場奠定了前提基礎。
二手車市場是汽車產業(yè)重要組成部分。二手市場涵蓋二手車輛收售、整備、質量認證、價格評估、轉移登記、金融保險服務、質保售后服務、車輛出口等環(huán)節(jié)和內容，已成為汽車產業(yè)的重要組成部分。從全球看，近年來全球新車年銷量基本在8000萬輛到9000萬輛，而二手車年交易量在1.2億輛以上，交易額突破11萬億元，其中我國二手車交易額達1.28萬億元。
近年來，在國家政策規(guī)范下，我國二手車交易規(guī)?？傮w呈上升態(tài)勢，行業(yè)持續(xù)向好發(fā)展。但相比全球成熟汽車市場，我國二手車行業(yè)仍面臨以下主要挑戰(zhàn)。
第一，二手車析出率相對較低。二手車析出率指二手車交易量占整體汽車保有量的百分比，可表征一個國家二手車市場的活躍程度。從全球看，2024年，我國二手車交易量為1961萬輛，析出率約5.5%；美國二手車交易量約3900萬輛，析出率為13.4%。德國、日本等成熟汽車市場的二手車析出率接近或超過10%。
第二，二手車市場參與主體多而散。二手車售賣主體包括4S店、專業(yè)二手車商、拍賣商及個人。據(jù)行業(yè)統(tǒng)計，我國登記備案經(jīng)營二手車的企業(yè)達80余萬家，其中90%左右為純二手車商，競爭較為激烈。美國從事二手車經(jīng)營的企業(yè)約8萬家，合計交易二手車約2700萬輛，企業(yè)年均二手車交易量超過300輛。
第三，行業(yè)信息透明度有待提升。信息不透明是消費者購買二手車的主要顧慮，擔心買到調表車、事故車、泡水車等，影響產品質量和產品使用安全。截至2023年底，通過中華人民共和國裁判文書網(wǎng)查詢到的二手車涉及的案件總量超過19萬件，糾紛的常見類型包括隱瞞銷售重大事故車輛、銷售泡水車輛、里程造假等。
第四，新車降價影響二手車經(jīng)營。近年來，國內汽車生產企業(yè)參與者增加，行業(yè)競爭加劇，汽車價格戰(zhàn)頻繁。對于二手車經(jīng)營企業(yè)，因二手車交易周期較長，相同品牌新車降價對二手車價值將產生直接影響。據(jù)中國汽車流通協(xié)會數(shù)據(jù)，2024年上半年，二手車商中有85%出現(xiàn)虧損。
我國作為全球汽車保有量最大的國家，若按照成熟汽車市場10%左右的析出率，二手車年交易規(guī)?？蛇_3500萬輛到4000萬輛，年交易額可達2萬億元以上，加上車輛整備、金融保險、檢測認證、質保售后等業(yè)務，我國二手車行業(yè)大有可為。
要推動我國二手車行業(yè)高質量發(fā)展，推動二手車經(jīng)銷企業(yè)做優(yōu)做大做強，應開展源頭治理。
一是出臺鼓勵生產企業(yè)布局二手車業(yè)務的舉措。汽車生產企業(yè)布局二手車業(yè)務具有車輛保有量大、車輛使用信息全、技術能力強、經(jīng)銷網(wǎng)點多、資金實力雄厚、流程體系規(guī)范、金融及質保服務健全等優(yōu)勢。國家鼓勵生產企業(yè)布局二手車相關業(yè)務，建議研究出臺鼓勵舉措，如將二手車交易量與稅收掛鉤、開展主流媒體推廣宣傳等，打造一批具有國際競爭力的二手車企業(yè)品牌。
二是多方數(shù)據(jù)聯(lián)動保障二手車信息透明可信。近年來國家積極推動數(shù)據(jù)資源共享共用，為二手車信息透明提供了良好政策環(huán)境。建議國家有關部門統(tǒng)籌協(xié)調，聯(lián)合汽車生產企業(yè)、保險公司、汽車維修企業(yè)等，基于智能網(wǎng)聯(lián)數(shù)據(jù)、保險理賠數(shù)據(jù)、車輛維保數(shù)據(jù)等，構建國家級二手車信息平臺，推動形成消費者可信的閉環(huán)信息系統(tǒng)。
三是推動檢測認證機構參與二手車檢測評估。二手車安全檢測與評估是保障道路交通安全、消費者生命財產安全的重要手段。國家級檢測認證機構，具有技術能力強、檢測設備健全、人員專業(yè)程度高等優(yōu)勢，建議推動國家級檢測認證機構開展二手車檢測評估業(yè)務，把好產品質量安全關，提升消費者對二手車質量和安全的信賴度。
四是研究制定適應行業(yè)發(fā)展的二手車價值評估體系。建議行業(yè)機構結合汽車產業(yè)趨勢特征，研究制定動態(tài)的、適應行業(yè)發(fā)展的二手車價值評估體系，并及時向社會公布，為二手車經(jīng)營企業(yè)及消費者買賣二手車提供參考借鑒。
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