近期，全國多省市國資系統(tǒng)紛紛舉行會議，總結2024年國資國企工作，部署2025年重點任務。綜合來看，2024年各地國資國企發(fā)揮國民經濟“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用，有力促進了地方經濟的回升向好。
業(yè)內人士指出，國有企業(yè)高質量發(fā)展，最主要的是要提高企業(yè)的核心競爭力、增強核心功能。2025年地方國資國企紛紛聚焦擴大有效投資、加強科技創(chuàng)新、發(fā)展戰(zhàn)新產業(yè)、高質量完成國企改革等內容。預計今年地方國有企業(yè)將進一步聚焦主責主業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)，加速實現(xiàn)產業(yè)化轉型升級，同時引領帶動產業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，更好服務地方經濟發(fā)展大局。
助力地方經濟發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好
公開數(shù)據(jù)顯示，2024年，山東省屬企業(yè)資產總額達到5.28萬億元、同比增長6.1%，營業(yè)收入突破2.5萬億元、同比增長6.7%，凈利潤766億元、同比增長6%；上海市地方國有企業(yè)實現(xiàn)營收3.5萬億元、利潤總額2693.5億元、歸母凈利潤1866.2億元，資產總額首次突破30萬億元，年末94家國有控股上市公司總市值2.78萬億元、同比增長28.5%；四川省地方國企資產總額達20.66萬億元，營業(yè)總收入達2.25萬億元，上繳稅費1441億元，同比分別增長10.6%、5.1%、4%……
記者從多地國資系統(tǒng)了解到，2024年多省市以國企改革深化提升行動為抓手，全力以赴拼經濟搞建設、嚴監(jiān)管防風險，積極推動國有經濟發(fā)展質效穩(wěn)步提升，助力地方經濟發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。
清華大學中國現(xiàn)代國有企業(yè)研究院研究總監(jiān)周麗莎說，去年我國經濟面臨外部壓力增大、內部困難增多的情況，國資國企切實發(fā)揮國民經濟“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用，經濟效益明顯提升，有力地促進地方經濟的回升向好。
此前舉行的地方國企改革和監(jiān)管工作視頻會議明確指出，要堅持問題導向，強化覆蓋全級次子企業(yè)的穿透式監(jiān)管，較真碰硬解決制約國企高質量發(fā)展的突出問題，有效防范化解風險隱患。要健全國有企業(yè)推進原始創(chuàng)新制度安排，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，因地制宜發(fā)展新質生產力，提升安全支撐能力。
擴大有效投資、堅持創(chuàng)新發(fā)展成關鍵詞
2025年工作已經開啟，多地國資委的新一年工作中“擴大有效投資”“建設創(chuàng)新國企”等成為關鍵詞。
如湖北省國資委舉行的2025年一季度省屬企業(yè)擴大有效投資調度會透露，2024年，湖北省屬企業(yè)堅定不移持續(xù)擴大有效投資，圓滿完成年度目標任務，一大批重大項目加速推進，有力發(fā)揮了有效投資的拉動支撐作用。今年將合理確定投資計劃，進一步優(yōu)化投資結構，加快向實體轉型，加快戰(zhàn)新產業(yè)布局；聚焦“兩新”“兩重”領域，加大項目謀劃和申報力度，精準對接中央預算內投資、超長期特別國債、地方專項債券資金支持方向，爭取新一輪重大項目指標，為穩(wěn)增長提供更加有力支撐。
浙江省國資委表示，今年要全力發(fā)揮穩(wěn)增長作用，進一步強化目標引領、擴大有效投資、履行戰(zhàn)略使命，增強保值增值能力，提升發(fā)展質量效益，當好全省經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、引領性、支撐性力量。同時要建設創(chuàng)新國企，全面加強科技創(chuàng)新政策供給，完善科技創(chuàng)新工作機制，優(yōu)化科技創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)，全方位推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，不斷提升創(chuàng)新體系整體效能。
安徽省國資委表示，今年要堅持價值創(chuàng)造導向，帶頭實現(xiàn)生產經營回升向好，持續(xù)盤活存量資產，全力抓項目擴投資，不斷培育增長新動能，努力實現(xiàn)“開門紅、全年勝”。要大力推動科技創(chuàng)新和產業(yè)升級。主動服務安徽高水平創(chuàng)新型省份建設，著力打造國有企業(yè)原創(chuàng)技術策源地，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，促進新興產業(yè)和未來產業(yè)培育壯大。
“地方國有企業(yè)需要因地制宜地發(fā)展?！敝茺惿J為，國有企業(yè)高質量發(fā)展，最主要的就是要提高企業(yè)的核心競爭力、增強核心功能。在此過程中，不斷完善國有企業(yè)科技創(chuàng)新機制，推動產業(yè)鏈、供應鏈優(yōu)化升級，積極培育新興產業(yè)與未來產業(yè)等方面多措并舉。
業(yè)內人士指出，面對復雜的國內國際環(huán)境，今年仍然需要國資國企切實發(fā)揮好帶頭作用，通過推動國有經濟發(fā)展質效的穩(wěn)步提升，助力中國經濟發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。地方國企是支撐地方經濟發(fā)展的重要力量，仍需要在推進穩(wěn)增長擴內需，助力降本增效，加強預期引導等方面不斷發(fā)力。
高起點謀劃下一步改革舉措
新一輪國有企業(yè)改革深化提升行動的收官之年如何確保“高質量”完成改革任務？
國務院國資委主任張玉卓此前表示，要全面對照任務要求，突出重點、講求成色，確保高質量完成既定改革目標，同時高起點謀劃好下一步改革舉措。
從地方層面看，近期北京、上海、廣東、河南、吉林等地的政府工作報告紛紛提到了這一改革目標。其中，整合重組、市值管理、加快布局戰(zhàn)略性新興產業(yè)等成為各地深化國企改革的關鍵要點。
北京市提出，2025年高質量完成國有企業(yè)改革深化提升行動，推進國有經濟布局優(yōu)化和結構調整；上海市表示，2025年將推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)營業(yè)收入占比提高到30%左右。吉林省將推進吉能集團、交投集團、一汽吉林戰(zhàn)略性重組，做實金控集團主體功能，拓展農發(fā)、旅控、吉勤集團戰(zhàn)略性布局，顯著提升產投集團、森工集團等企業(yè)經營績效……
從地方國資委層面看，安徽省國資委表示，要高質量完成國企改革深化提升行動。探索開展首創(chuàng)性、差異化改革，深入推進戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，加強企業(yè)上市和市值管理工作，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，努力形成更多標志性成果。山東省國資委表示，要在改革提速上聚力用勁，開展完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理評估，推進經理層成員任期制和契約化管理提質擴面，常態(tài)化開展“控機構、控崗位、控總量、控總額、控招錄”工作，健全規(guī)范高效的收入分配機制，充分激發(fā)內生活力動力。要在監(jiān)管提效上聚力用勁，嚴防債務、投資等各類風險，完善合規(guī)管理體系建設，提升依法合規(guī)管理水平，守牢不發(fā)生重大風險的底線。
周麗莎認為，2025年國企重組整合將更加突出產業(yè)鏈整合，相關舉措將集中在高端制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè)等領域。
還有業(yè)內人士預計，2025年地方國資國企或將圍繞交通、能源、市政、教育、醫(yī)療等涉及國計民生、公共服務的傳統(tǒng)產業(yè)和地方層面具有比較優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，進一步推進國有經濟布局優(yōu)化和結構調整。
