近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引（試行）》（以下簡稱《指引》），這是推動我國市場體系高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。作為確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全的關(guān)鍵支撐，建成全國統(tǒng)一大市場，對于實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、提升國際競爭力具有深遠(yuǎn)意義。
在全球經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜多變的背景下，穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系成為國家經(jīng)濟安全的重要基石。建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，能夠有效打破區(qū)域壁壘，實現(xiàn)要素資源的自由流動，確保產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)高效銜接?！吨敢诽岢龅膹娀袌龌A(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、推進市場設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通、打造統(tǒng)一的要素和資源市場等舉措，為全國統(tǒng)一大市場的構(gòu)建提供了明確路徑。特別是在要素市場方面，《指引》明確提出構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場、健全統(tǒng)一的勞動力市場、加快發(fā)展統(tǒng)一的資本市場、培育全國一體化的技術(shù)和數(shù)據(jù)市場等具體舉措，為打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點提供了清晰的路徑指引。不僅有助于消除地方保護，提升市場運行效率，也為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定運轉(zhuǎn)提供了堅實的制度保障。
資源配置效率直接關(guān)乎經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，有助于形成公平競爭的市場環(huán)境，優(yōu)化資源配置，激發(fā)經(jīng)營主體活力。通過完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護制度、實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度、維護統(tǒng)一的公平競爭制度等具體措施，可以有效降低交易成本，提高資源配置的科學(xué)性和合理性。高效的資源配置不僅能夠促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，也為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更廣闊的空間，尤其是在數(shù)字化、低碳化轉(zhuǎn)型過程中，能夠為先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，助力我國經(jīng)濟向高質(zhì)量方向邁進。
在全球化深入發(fā)展的背景下，國內(nèi)市場的開放程度對吸引外資至關(guān)重要。建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)制、管理，將有助于提升我國市場的國際競爭力，吸引更多優(yōu)質(zhì)外資流入。與此同時，統(tǒng)一的市場環(huán)境也為我國企業(yè)“走出去”提供便利，讓企業(yè)在國際市場中更具競爭力。尤其是在當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)的關(guān)鍵時期，統(tǒng)一大市場的建設(shè)將顯著增強我國產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中的影響力和話語權(quán)。《指引》提出的推動國內(nèi)與國際市場更好聯(lián)通、促進內(nèi)外市場規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)融通，正是順應(yīng)全球市場一體化趨勢的重要舉措。不僅有助于提升我國在國際經(jīng)濟治理中的話語權(quán)，也為我國參與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重構(gòu)提供了有力支撐。
構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，要求我國必須具備一個高效、統(tǒng)一的國內(nèi)市場體系。全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)，正是實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵一步。通過破除區(qū)域間的市場壁壘，使要素可以在全國范圍內(nèi)自由流動，可以有效提升國內(nèi)市場的整體效能，為新發(fā)展格局提供堅實的內(nèi)需支撐。
《指引》的發(fā)布，是我國深化市場體系改革、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要里程碑。建成全國統(tǒng)一大市場，不僅是保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全的必要條件，更是提升我國經(jīng)濟綜合競爭力、實現(xiàn)新發(fā)展格局的重要支撐。應(yīng)當(dāng)以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真貫徹落實《指引》精神，不斷推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)邁上新臺階，為實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系貢獻(xiàn)力量。
?。ㄗ髡撸何弘H剛系國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所副所長、研究員；王超系北京工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授）
