2022年中央一號文件明確提出,今年,我國將鞏固提升農村集體產權制度改革成果。農村集體產權制度改革,是我國農村改革中重大制度創(chuàng)新。
自2017以來,農業(yè)農村部與16個聯(lián)席會議成員單位,先后部署5批試點,覆蓋全國所有涉農縣市區(qū)。目前,改革階段性任務已基本完成。而這項改革的重要目的就是因地制宜發(fā)展壯大新型農村集體經濟。
縱觀壯大新型農村集體經濟的“漢濱樣本”,客觀上來說,漢濱區(qū)是典型的農村占大頭、農民占多數(shù)的農業(yè)大區(qū),實現(xiàn)村集體經濟的發(fā)展壯大,帶動貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收,形勢緊迫、任務很重。
但是不難發(fā)現(xiàn),從“被動輸血”向“主動造血”;從依賴財政資金向自主發(fā)展積累;從“無錢難辦事、想辦事”到“有錢合理分配辦好事”。漢濱做大做強新型農村集體經濟的成功密碼之一便是將一個“活”字發(fā)揮得淋漓盡致。
先將閑置土地進行整合,將已有資源變資產,再將涉農資金統(tǒng)籌分配,投入到安康已經遍地開花的新社區(qū)工廠;同時,盯住移民搬遷后的優(yōu)質固定資產比如核心地段的門面房租賃、特色農產品深加工、具備優(yōu)質條件的民宿村落等等。
“活”字背后,不一定是發(fā)展“高大上”的產業(yè),但一定因地制宜“接地氣”,聚少成多,形成疊加效應。
“活”字背后,亦有基層探索出的基層治理經驗和智慧。亦如基層干部所言:不能把“下蛋母雞”搞沒了,既要能生“蛋”,還要產生更大“營養(yǎng)價值”。這里面有大學問。
“活”字背后,還有對資金監(jiān)管求真求實的積極探索。借助大數(shù)據(jù),讓“數(shù)據(jù)多跑路,干群少跑腿?!弊屗匈Y金都在陽光下運行,防止微腐敗。
“活”字背后,還讓農民成為直接參與者,提升其主人翁心態(tài)。無論是脫貧攻堅還是鄉(xiāng)村振興,讓農民成為參與者、享益者。切實發(fā)揮農民在脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接中的主體作用,堅決避免‘機關熱、農村冷’‘干部干、農民看’。無疑,“漢濱樣本”提供了模板。
如今,走在漢濱區(qū)的村村落落,閑置的荒地變成資本,土地活了;資源化作資產,村民的腰包鼓了;泥巴路變成了柏油路,鄉(xiāng)村美了,在外務工的村民紛紛回家開啟幸福田園生活。漢濱的新型農村集體經濟發(fā)展格局已得到根本改觀,鄉(xiāng)村振興的美麗畫卷正在其廣袤的田野上徐徐展開。
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