自民黨新任總裁岸田文雄4日在臨時國會首相指名選舉中當選日本第100任首相,岸田內(nèi)閣當天正式成立。面對日本通貨緊縮、人口下降等各種結(jié)構(gòu)性難題及后疫情時代數(shù)字經(jīng)濟和脫碳經(jīng)濟的新挑戰(zhàn),岸田能否引領(lǐng)日本經(jīng)濟步入持續(xù)增長軌道引人關(guān)注。
目前,日本經(jīng)濟面臨國際國內(nèi)多重挑戰(zhàn):
首先,社會分化,通縮壓力持續(xù)高企。安倍執(zhí)政期間推出的超寬松貨幣政策,使日本股市和房市大幅回升,資產(chǎn)向富裕家庭聚集,加劇了社會分化;普通民眾捂緊錢包,不敢消費,使日本經(jīng)濟遲遲難以走出通縮。
其次,少子高齡,負擔沉重。由于高齡人口占比持續(xù)擴大,人口陷入負增長,企業(yè)看淡市場前景,投資意欲下降,導致長期內(nèi)需不振,復(fù)蘇乏力。
第三,數(shù)字經(jīng)濟、脫碳經(jīng)濟面臨新挑戰(zhàn)。日本數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展滯后,面臨多重傳統(tǒng)及體制障礙。與此同時,2050年達成碳中和目標對日本能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也是大考。
實現(xiàn)經(jīng)濟的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色轉(zhuǎn)型需要對現(xiàn)有體制進行深刻改革。
岸田提出重視分配的新型“日本式資本主義”思路,擬以財政為工具,通過調(diào)節(jié)稅收鼓勵企業(yè)增加工資性分配,促進國民收入的提高,擴大中產(chǎn)階層,從根本上刺激消費增加,以期擺脫市場萎縮、投資低迷的惡性循環(huán),實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長和分配持續(xù)擴大的良性循環(huán)。
此間觀察家普遍認為,日本內(nèi)閣雖然換了新面孔,但從根本上來說并未走出安倍時代。超寬松貨幣政策和積極的財政政策仍將繼續(xù)。岸田所稱“增長與分配的良性循環(huán)”只是對安倍后期經(jīng)濟政策的繼承,并非創(chuàng)新。目前來看擴大分配的良性循環(huán)也只是一個美好愿景,實現(xiàn)這一目標涉及國家層面的稅制改革和企業(yè)層面收入分配制度的深刻改造,不可能一蹴而就。
日本媒體普遍認為,日本國際競爭力已大幅下滑,很難期待出現(xiàn)經(jīng)濟的高增長。京都大學經(jīng)濟學教授諸富徹指出,以日本目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),即使擴大消費也只能在短期內(nèi)刺激經(jīng)濟,如何喚起中長期經(jīng)濟增長才是問題的關(guān)鍵。但岸田并未就此釋放更多信息,岸田內(nèi)閣的經(jīng)濟政策仍需進一步觀察。
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稅費能減免、手續(xù)能便利、資源能配套……然而,由于一些核心承諾不予兌現(xiàn),合同約定淪為吸引投資的“誘餌”。
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