3月23日,《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從國(guó)資委獲悉,近日國(guó)資委發(fā)布通知要求加強(qiáng)中央企業(yè)資金內(nèi)部控制管理,有效開(kāi)展境外資金風(fēng)險(xiǎn)管控,加大對(duì)境外單位大額資金監(jiān)督力度,對(duì)大額資金的決策程序、資金調(diào)度、資金收付渠道、資金支付聯(lián)簽及銀行賬戶(hù)變動(dòng)、境外項(xiàng)目傭金管理等情況建立備案跟蹤內(nèi)控機(jī)制,對(duì)出現(xiàn)異常情況的,及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,保障境外資金安全。
這份《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)資金內(nèi)部控制管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(下稱(chēng)《通知》)指出,近年來(lái),一些中央企業(yè)集中出現(xiàn)資金管理體系不健全、制度執(zhí)行不到位、支付管理不規(guī)范、信息化建設(shè)滯后等問(wèn)題,個(gè)別基層單位甚至發(fā)生重大違紀(jì)違法案件,暴露出資金內(nèi)控管理嚴(yán)重缺失。
《通知》要求,各中央企業(yè)內(nèi)控部門(mén)要在推動(dòng)完善財(cái)務(wù)資金制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)、業(yè)務(wù)模式和經(jīng)營(yíng)規(guī)模,抓緊建立資金內(nèi)控監(jiān)管制度,明確資金內(nèi)控監(jiān)管工作原則和任務(wù)、職責(zé)權(quán)限和控制程序,細(xì)化資金內(nèi)控在資金支出、審批聯(lián)簽、收支結(jié)算、銀行賬戶(hù)、網(wǎng)銀支付、票據(jù)管理、不相容崗位設(shè)置、上崗資質(zhì)、定期輪崗、后續(xù)教育等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制觸發(fā)條件和控制標(biāo)準(zhǔn)、缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),確保內(nèi)控要求嵌入到資金活動(dòng)全流程。
按照安排,未建立財(cái)務(wù)資金信息系統(tǒng)或未將相關(guān)內(nèi)控要求嵌入信息系統(tǒng)的中央企業(yè),要抓緊推進(jìn)有關(guān)工作,并于2022年底前完成集團(tuán)總部及所屬二級(jí)子企業(yè)、三級(jí)及以下重要子企業(yè)財(cái)務(wù)資金信息系統(tǒng)內(nèi)控功能建設(shè)或優(yōu)化工作,實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)資金信息全面有效監(jiān)控。
《通知》還要求,有效開(kāi)展境外資金風(fēng)險(xiǎn)管控。各中央企業(yè)內(nèi)控部門(mén)要完善境外資金內(nèi)控監(jiān)管制度,明確境外大額資金審核支付、銀行賬戶(hù)管理、財(cái)務(wù)主管人員委派、同一境外單位任職時(shí)限、資金關(guān)鍵崗位設(shè)置等方面要求,細(xì)化資金內(nèi)控預(yù)警觸發(fā)條件,促進(jìn)境外資金合規(guī)管理。加強(qiáng)境外資金風(fēng)險(xiǎn)防范,督促境外單位及時(shí)搜集所在國(guó)家(地區(qū))政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、安全、輿情等國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)信息,對(duì)發(fā)生外匯管制、匯率大幅波動(dòng)、通貨膨脹率快速攀升等情況,及時(shí)做好重大資金風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置工作。
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