國家統(tǒng)計(jì)局公布的31個(gè)省份2019年前三季度GDP數(shù)據(jù)顯示，中部6省GDP增速全部高于全國平均水平，除山西外，河南、湖北、安徽、湖南、江西全部進(jìn)入GDP增速前10名，而山西也以6.6%的GDP增速超越全國18個(gè)省市。
在中國的區(qū)域板塊中，中部地區(qū)以穩(wěn)定的增速給季度報(bào)表點(diǎn)上一抹亮色。除了曾經(jīng)的經(jīng)濟(jì)體量較小帶來的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，密集的政策支持帶來的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步擴(kuò)大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及有深厚積淀的工業(yè)迅速發(fā)展，對(duì)于拉動(dòng)中部經(jīng)濟(jì)都功不可沒。
12月1日，京港高鐵商合段、鄭阜高鐵開通運(yùn)營。記者 劉軍喜 攝
密集政策支持進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
中部擁有我國大陸交通“中軸線”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，人力資源及綜合資源優(yōu)勢(shì)，但從“默默無聞”到今日的“一鳴驚人”，中部經(jīng)歷了近10年的政策密集支持。
2009年國務(wù)院出臺(tái)《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃（2009-2015年）》，為中部發(fā)展規(guī)劃藍(lán)圖，2015年國務(wù)院批復(fù)《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》，2016年批復(fù)《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》，明確提出支持武漢、鄭州建設(shè)國家中心城市。2018年9月，中央全面深化改革委員會(huì)第四次會(huì)議審議通過《關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見》，從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略層面對(duì)中西部發(fā)展給予了更多的政策傾斜。
今年5月，中部地區(qū)崛起工作座談會(huì)指出，中部地區(qū)應(yīng)不斷增強(qiáng)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，包括推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提高關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力、積極承接新興產(chǎn)業(yè)布局和轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大高水平開放等，中部發(fā)展迎來新一輪政策紅利。
“鄭州是國家支持建設(shè)的中心城市，航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)區(qū)鄭州片區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、大數(shù)據(jù)綜試區(qū)五大國家戰(zhàn)略在鄭州疊加落地?！编嵵菔懈笔虚L(zhǎng)史占勇在第三屆中國服務(wù)型制造大會(huì)上介紹。“五大國家戰(zhàn)略疊加”也是鄭州市如今在進(jìn)行城市推介時(shí)首先會(huì)被提及的新詞。
武漢、合肥等城市同樣擁有多個(gè)國家級(jí)戰(zhàn)略定位。武漢按照國家發(fā)改委的規(guī)劃，正在建設(shè)以全國經(jīng)濟(jì)中心、高水平科技創(chuàng)新中心、商貿(mào)物流中心和國際交往中心四大功能為支撐的國家中心城市。
在政策的支持下，中部地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面同樣穩(wěn)扎穩(wěn)打。目前，歷經(jīng)了近十年的快速增長(zhǎng)期后，中部地區(qū)逐漸形成了以京廣線與長(zhǎng)江為軌道的“十字”產(chǎn)業(yè)軸。
今年10月召開的部分省政府主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)再次強(qiáng)調(diào)，支持促進(jìn)中西部承接轉(zhuǎn)移。據(jù)了解，更有吸引力的政策也將陸續(xù)出臺(tái)。
安徽作為離長(zhǎng)三角最近的中部省份，同時(shí)擁有中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)等國內(nèi)知名院校，承接了大批生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，基因檢測(cè)、生物醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)、靶向藥物研發(fā)等一系列高精尖項(xiàng)目相繼落地。目前，安徽省正著力構(gòu)建國內(nèi)領(lǐng)先的現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系，力爭(zhēng)到2020年，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000億元，年均增長(zhǎng)15%以上。
過去的幾年間，位于鄭州市航空港區(qū)的智能終端（手機(jī)）產(chǎn)業(yè)園聚集了數(shù)十家手機(jī)整機(jī)以及零部件制造企業(yè)。目前，仍有企業(yè)在不斷入駐中，這些企業(yè)大多來自珠三角地區(qū)。
“我們目前有7條生產(chǎn)線在鄭州?！碑a(chǎn)業(yè)園企業(yè)航豐科技負(fù)責(zé)人唐陸表示，企業(yè)于2017年中從深圳來到鄭州，產(chǎn)品從功能機(jī)到ODM，都有涉及，“目前，我們每年的產(chǎn)量增速在20%-30%左右，產(chǎn)品主要出口‘一帶一路’沿線地區(qū)?！?/p>
產(chǎn)業(yè)園以北不遠(yuǎn)，是富士康在國內(nèi)最大的手機(jī)代工廠之一。最新款的蘋果手機(jī)正在從保稅區(qū)內(nèi)日夜不停地運(yùn)出，通過鄭州機(jī)場(chǎng)密集的航線網(wǎng)絡(luò)發(fā)往世界各地。
電子信息產(chǎn)業(yè)聚集受地方政策、區(qū)位優(yōu)勢(shì)影響度較高。圍繞著富士康作配套，鄭州試圖搭建電子制造產(chǎn)業(yè)鏈集群。武漢則重點(diǎn)扶持光纖通信產(chǎn)業(yè)，東湖高新區(qū)的“光谷”已經(jīng)成為知名的國家光電子產(chǎn)業(yè)基地。
交通引領(lǐng)新一輪基建拉動(dòng)增長(zhǎng)
12月1日，京港高鐵商合段、鄭渝高鐵鄭襄段、鄭阜高鐵開辦旅客運(yùn)輸初期運(yùn)營，河南南陽、安徽阜陽等人口超千萬城市不通高鐵的歷史正式結(jié)束。
“三條高鐵的開通標(biāo)志著河南省米字型鐵路建設(shè)取得決定性進(jìn)展。”河南省發(fā)展和改革委員會(huì)主任何雄介紹，“從鄭州到南陽由約3小時(shí)縮短為約1小時(shí)20分鐘，鄭州到周口縮短為約40分鐘，有效改善豫西南、豫東南沿線3000多萬群眾的出行條件。”
三條高鐵開通后，共新增通車?yán)锍?10公里，約占今年全國高鐵新增通車?yán)锍痰?/5。其中，京港高鐵商合段主要位于皖北地區(qū)，連接豫皖兩省之間，對(duì)皖北地區(qū)脫貧攻堅(jiān)和中部地區(qū)發(fā)展意義更為重大。
近年來，中西部省份GDP增長(zhǎng)在全國名列前茅，基建是最主要推動(dòng)因素之一，中部地區(qū)亦是我國穩(wěn)投資以及基建補(bǔ)短板的重要發(fā)力點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面仍然效果明顯。
交通將是我國新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)。今年9月印發(fā)的《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》中提出，要強(qiáng)化西部地區(qū)補(bǔ)短板，推進(jìn)東北地區(qū)提質(zhì)改造，推動(dòng)中部地區(qū)大通道大樞紐建設(shè)，加速東部地區(qū)優(yōu)化升級(jí)，形成區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人近日表示，鐵路建設(shè)項(xiàng)目在我國中西部地區(qū)還是短板。要以中西部地區(qū)為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)高速鐵路“八縱八橫”主通道，完善干線路網(wǎng)布局，抓好在建項(xiàng)目建設(shè)。
除了高鐵建設(shè)，鄭州等城市還就打造國際航空樞紐、發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，做出一系列部署。鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)是唯一一個(gè)由國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的航空經(jīng)濟(jì)先行區(qū)，經(jīng)過6年多的建設(shè)，2018年，鄭州機(jī)場(chǎng)的貨運(yùn)量達(dá)到51.5萬噸，進(jìn)出口貨物達(dá)到32.92萬噸，其中“一帶一路”沿線貨物達(dá)60%以上，帶動(dòng)河南省外貿(mào)進(jìn)出口總額進(jìn)入全國前10位、中部首位，為內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放探索出一條新路。
積淀深厚的裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
不久前，應(yīng)用于法國巴黎地鐵16號(hào)線的兩臺(tái)大直徑土壓平衡盾構(gòu)機(jī)，在中鐵工程裝備集團(tuán)鄭州基地正式下線，兩臺(tái)直徑9.86米，總長(zhǎng)約115米的“龐然大物”跨越歐亞大陸，中國盾構(gòu)進(jìn)一步進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場(chǎng)。
“中鐵裝備以創(chuàng)新技術(shù)、過硬質(zhì)量及高品質(zhì)服務(wù)贏得認(rèn)可，成為進(jìn)入巴黎地鐵的第一家也是唯一的中國掘進(jìn)機(jī)企業(yè)。”中鐵裝備董事長(zhǎng)譚順輝表示，巴黎地鐵一直以高標(biāo)準(zhǔn)聞名，此次中鐵裝備的盾構(gòu)機(jī)打入巴黎地鐵，意味著中鐵裝備正在打破國外掘進(jìn)機(jī)企業(yè)對(duì)高端市場(chǎng)的壟斷，進(jìn)一步彰顯了中國裝備制造業(yè)在全球市場(chǎng)的綜合技術(shù)實(shí)力。
中部地區(qū)在裝備制造業(yè)方面積淀深厚，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了充足的“彈藥”。2019年前三季度中部6?。ǔ螱DP第二產(chǎn)業(yè)）GDP貢獻(xiàn)率均高于全國水平，第二產(chǎn)業(yè)同比增速也高于全國。
推動(dòng)中部地區(qū)崛起工作座談會(huì)指出，中部地區(qū)要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極承接新興產(chǎn)業(yè)布局和轉(zhuǎn)移，主動(dòng)融入新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命。記者注意到，近年來，中部地區(qū)在新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)和智能制造等方面均有突破進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)快速成長(zhǎng)。
江西省在全國率先發(fā)布省級(jí)VR產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定VR產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，印發(fā)行動(dòng)方案。江西聯(lián)通在不久前展示了基于5G的全息通訊系統(tǒng)，這種以往在《星球大戰(zhàn)》電影中才會(huì)出現(xiàn)的通訊手段，已可以通過正式5G商用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，而且據(jù)稱成本較市場(chǎng)常見的動(dòng)態(tài)三維采集和重建系統(tǒng)低得多。
在湖南，中車株洲電力機(jī)車有限公司與國防科技大學(xué)正在推動(dòng)磁浮技術(shù)走向商業(yè)應(yīng)用，目前，從長(zhǎng)沙高鐵南站到黃花機(jī)場(chǎng)已可搭乘100公里時(shí)速的磁懸浮列車，而時(shí)速160公里的磁浮列車也已下線，時(shí)速200公里的磁浮列車也在研制之中。
位于河南鄭州的鄭州煤礦機(jī)械集團(tuán)股份有限公司從一個(gè)瀕臨破產(chǎn)的老國企，歷經(jīng)多輪改革創(chuàng)新，目前已成長(zhǎng)為全球規(guī)模最大的煤礦綜采裝備研發(fā)制造企業(yè)和汽車零部件制造企業(yè)。通過并購德國博世集團(tuán)的電機(jī)業(yè)務(wù)，鄭煤機(jī)高標(biāo)準(zhǔn)切入了汽車零部件制造行業(yè)，目前正向智能制造發(fā)力。
“今后，我們將繼續(xù)扎根裝備制造業(yè)，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，深入推進(jìn)體制機(jī)制改革，在智能化、成套化、國際化、社會(huì)化上下功夫?！痹摷瘓F(tuán)董事長(zhǎng)焦承堯表示。
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專家表示，以人才一體化支撐區(qū)域發(fā)展一體化核心是“一破兩立”，用更完善的政策體系和公共服務(wù)促使人才有序、有效流動(dòng)。
新時(shí)期，國企更加注重技術(shù)研發(fā)和科研創(chuàng)新，未來國企“出?！睂⒏吒?jìng)爭(zhēng)力。
