進(jìn)入7月,全球貿(mào)易環(huán)境有復(fù)雜化之虞。先是日方宣布將對(duì)出口韓國的半導(dǎo)體材料加強(qiáng)審查與管控,并將韓國排除在貿(mào)易“白色清單”之外。接著,美國宣布將對(duì)原產(chǎn)韓國等地,經(jīng)越南加工并出口至美國的部分鋼產(chǎn)品征收最高456%的關(guān)稅。
對(duì)于上述措施,日方給出的理由是“兩國信賴關(guān)系明顯受損”的含混說辭,外界則普遍認(rèn)為是由于日韓在歷史問題上存在嫌隙;美方則明確指出,越南鉆了美國政策的空子,“相關(guān)產(chǎn)品有意規(guī)避美國反傾銷和反補(bǔ)貼政策”。
外交無小事,經(jīng)濟(jì)即政治。以經(jīng)濟(jì)手段打壓敵對(duì)一方,是國際政治博弈的常見手法,美國等西方大國向來熟稔此道,其攻擊對(duì)象通常是被西方視為異類的敵對(duì)國家或?qū)嶓w。
這次,日方基于政治原因打壓韓國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的不同尋常之處在于:貿(mào)易立國的日本向來傾向于在商言商,很少為政治利益動(dòng)用經(jīng)貿(mào)制裁手段,更遑論針對(duì)親密盟友加經(jīng)貿(mào)伙伴的鄰邦韓國。
這說明,如今受貿(mào)易保護(hù)主義毒害的不再僅限于經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,也蔓延至國際合作精神和意識(shí)層面。最新動(dòng)向也表明,貿(mào)易戰(zhàn)的涉事方和影響面已開始彌散化,或?qū)⒀莼癁橐粓?chǎng)敵我難分的亂戰(zhàn)。傾巢之下安有完卵——那些先前被認(rèn)為頗能受益于大國經(jīng)貿(mào)摩擦的國家,也隨時(shí)可能淪為保護(hù)主義刀俎下的魚肉。
先前,不少人看好越南等東南亞國家,認(rèn)為這些國家將承接來自貿(mào)易戰(zhàn)當(dāng)事方的產(chǎn)業(yè)鏈,贏得快速發(fā)展機(jī)遇。一些分析人士也曾判斷,受美國農(nóng)產(chǎn)品出口遭貿(mào)易摩擦打壓影響,巴西、阿根廷等國農(nóng)戶有望迎來大訂單。
如今看來,上述判斷均有失偏頗。由于對(duì)美出口大增,越南成為了美國瞄準(zhǔn)的最新目標(biāo),在G20大阪峰會(huì)前美方點(diǎn)名惡評(píng)越南,稱“許多公司正在遷往越南……越南幾乎是最惡劣的濫用者”。正如印尼前貿(mào)易部長(zhǎng)馮慧蘭所言,貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)東南亞國家而言是雙刃劍,承接更多企業(yè)遷入的同時(shí),卻面臨“下一個(gè)就輪到你”的威脅。且作為小國,東南亞國家不能與美國平起平坐。
在拉美,多收了三五斗的農(nóng)戶們卻發(fā)現(xiàn),訂單的確多了。然而,受貿(mào)易戰(zhàn)影響,國際糧價(jià)低迷,增產(chǎn)并沒有帶來預(yù)期的顯著增收。布宜諾斯艾利斯谷物交易所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿古斯丁·特赫達(dá)接受新華社記者采訪時(shí)說,阿根廷大豆價(jià)格已下跌15%左右,雖然今年產(chǎn)量有所增加,但凈生產(chǎn)值因國際市場(chǎng)價(jià)格下跌而收縮。
縱橫演進(jìn)的國際經(jīng)貿(mào)博弈,向世人昭示,在全球供應(yīng)鏈一體化背景下,不同經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)齒輪緊密咬合。彼此之間,是你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。保護(hù)主義者無視這一點(diǎn),總以為切割是輕而易舉的事,對(duì)全球供應(yīng)鏈大搞“壓力測(cè)試”,其后果實(shí)難預(yù)測(cè)。
由此觀之,反對(duì)保護(hù)主義之戰(zhàn),本質(zhì)上是一項(xiàng)國際公益,這終究是一場(chǎng)進(jìn)步對(duì)落后、開放對(duì)封閉的較量。從這個(gè)意義上講,國際社會(huì)不僅應(yīng)向那些敢于拍案而起、反擊霸凌、公道擔(dān)當(dāng)?shù)膰业酪宦曋x,更應(yīng)行動(dòng)起來,加入到維護(hù)多邊機(jī)制的事業(yè)中來。
令人欣慰的是,7月份并不全是壞消息,RCEP緊鑼密鼓推進(jìn),非洲大陸自貿(mào)區(qū)正式成立,這些都是鼓舞人心的好消息。畢竟,加速多邊機(jī)制而不是保護(hù)主義的迭代,才是現(xiàn)代國際經(jīng)濟(jì)治理的正途。因?yàn)?,只有在更加有效的多邊框架下,各國才能依照?guī)則而不是強(qiáng)權(quán),處理經(jīng)貿(mào)關(guān)系,全球供應(yīng)鏈方能得到最大限度的保障。
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