據(jù)報道,人社部近日印發(fā)的《關于深入學習貫徹全國衛(wèi)生與健康大會精神的通知》強調(diào),加快推動城鄉(xiāng)基本醫(yī)保整合,努力實現(xiàn)年底前所有省(區(qū)、市)出臺整合方案,2017年開始建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。
整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險兩項制度,是醫(yī)保制度改革的關鍵。從現(xiàn)實看,盡管目前已有至少20省份明確城鄉(xiāng)醫(yī)保并軌,居民的醫(yī)保報銷比例也隨之提高,民眾受益頗多,但仍存在歸口管理部門不統(tǒng)一,效率低下,就醫(yī)報銷、目錄等各不相同,享受待遇也有所差別等問題。
實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)?!按笠唤y(tǒng)”的并軌后,情況就不同了。并軌后,無論是城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)民、學生、兒童,均實行一個政策體系、執(zhí)行一個待遇標準、享受同樣的經(jīng)辦服務,可體現(xiàn)出更大范圍、更高程度的制度公平。
其次,統(tǒng)一組織參保,就能消除多頭報銷、重復參保、惡意騙保等現(xiàn)象,也能避免政府重復補助,節(jié)約公共資金。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合后,一方面壯大了資金籌集規(guī)模,提高了抗風險能力,另一方面也讓醫(yī)保部門在購買服務時有了更多的“話語權”,可為參保者提供更優(yōu)質的服務。
當然,實現(xiàn)醫(yī)保并軌“大一統(tǒng)”,只是深入學習貫徹全國衛(wèi)生與健康大會精神的一項具體內(nèi)容。要以公平可及和群眾受益為目標,以醫(yī)保促進健康為主線,扎實推進全民醫(yī)保制度改革創(chuàng)新,夯實促進健康的基本制度基礎,為廣大人民群眾追求健康生活消除后顧之憂,還有許多工作要做。
就醫(yī)?!按笠唤y(tǒng)”后而言,如何強化醫(yī)保部門和醫(yī)療部門的博弈,實現(xiàn)更高質量的醫(yī)保費用控制,提高醫(yī)保的實際運用效率、減少資金浪費等,都是關系醫(yī)保體系能否持續(xù)發(fā)展所面臨的問題,而對于長期的動態(tài)平衡,顯然還需要更加嚴格的保險制度來實現(xiàn)。
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制造業(yè)轉型的紅利正在釋放,并引領產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端邁進。但新舊動能接續(xù)轉換還存在周期較長的挑戰(zhàn)與新產(chǎn)能過剩的隱患,有待激發(fā)內(nèi)生活力。