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警惕美國(guó)對(duì)中企耍“小動(dòng)作”
2016-06-07 作者: 劉洪 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  華為是中國(guó)創(chuàng)新型企業(yè)的典型,但在美國(guó)卻一直是一些政客敲打的對(duì)象。

  作為最新的一個(gè)例子,據(jù)美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道,美國(guó)商務(wù)部已向華為發(fā)出行政傳喚,要求華為提供過(guò)去五年向朝鮮、伊朗、敘利亞、古巴和蘇丹出口的全部信息,配合有關(guān)美國(guó)對(duì)通訊技術(shù)出口限制的調(diào)查。

  盡管《紐約時(shí)報(bào)》說(shuō),美方并未指控華為有任何錯(cuò)誤行為,行政傳喚也不意味著刑事調(diào)查,但關(guān)鍵是下面這個(gè)“但是”——如果調(diào)查發(fā)現(xiàn)華為對(duì)上述幾國(guó)的出口違反了美國(guó)的政策,觸及美國(guó)國(guó)家安全,美國(guó)有可能限制華為獲得關(guān)鍵的美制零部件和其他技術(shù)產(chǎn)品的途徑。其結(jié)果是,“華為的許多產(chǎn)品都在使用美國(guó)部件和技術(shù)。如果對(duì)華為采取限制措施,可能對(duì)全球無(wú)線通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)生影響”。

  類似的指控,也發(fā)生在今年3月另一家中國(guó)企業(yè)——中興身上。美國(guó)以中興對(duì)伊朗轉(zhuǎn)讓了美國(guó)公司技術(shù)為由,將中興列入“黑名單”,規(guī)定以后任何美國(guó)設(shè)備或零部件供應(yīng)商向中興供貨時(shí),必須首先申請(qǐng)出口許可。

  這正是美國(guó)蠻橫的一面,以國(guó)內(nèi)法來(lái)制裁其他國(guó)家企業(yè)。但對(duì)于中興,消極影響卻是巨大的:第一,這種申請(qǐng)?jiān)S可會(huì)很麻煩費(fèi)事,影響公司正常運(yùn)行;第二,從美國(guó)政府的態(tài)度看,即使申請(qǐng),還很可能被拒絕;第三,更關(guān)鍵的是,中興這樣就被打入另冊(cè),美國(guó)公司還會(huì)和一個(gè)“污點(diǎn)企業(yè)”打交道嗎?

  總算,在中國(guó)相關(guān)部門交涉之下,中興最終以“履行承諾”為前提,換得美國(guó)暫時(shí)取消出口限制,但這份“臨時(shí)許可”的截止日期為6月30日,依然充滿了不確定性。換言之,美國(guó)隨時(shí)還可以再揮舞制裁之劍。

  中興的事情還未平息,美國(guó)又將矛頭對(duì)準(zhǔn)了華為。考慮到中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話正在召開(kāi),這不排除是美國(guó)討價(jià)還價(jià)的籌碼。但如果處理不慎,卻必然會(huì)對(duì)華為的聲譽(yù)、利益帶來(lái)沉重打擊。

  事實(shí)上,正是在美國(guó)的強(qiáng)大壓力下,華為2011年發(fā)表聲明,表示愿意主動(dòng)限制在伊朗的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)。對(duì)一個(gè)龐大的新興市場(chǎng),華為卻不得不主動(dòng)加以限制,足可見(jiàn)華為在美國(guó)霸凌下的無(wú)奈。

  盡管美國(guó)不斷打壓,但在過(guò)去幾年,華為仍保持著兩位數(shù)的增長(zhǎng),海外業(yè)務(wù)占到了全球總收入的一半以上,展現(xiàn)出一家中國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新實(shí)力和強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力。有人說(shuō),正是這種競(jìng)爭(zhēng)力,讓美國(guó)感受到威脅,從而采取各種對(duì)策進(jìn)行打壓。

  圍繞華為的博弈還在繼續(xù)。有業(yè)內(nèi)人士表示,華為現(xiàn)在從美國(guó)采購(gòu),部分原因是華為確實(shí)在某些核心零部件上仍有欠缺,更主要的則是華為有意識(shí)讓美國(guó)企業(yè)從自己成功中分一杯羹,強(qiáng)調(diào)華為成功對(duì)美國(guó)的正向溢出性。

  因此,對(duì)于美國(guó)的種種小動(dòng)作,中方必須保護(hù)中國(guó)企業(yè)的利益,有時(shí)為了阻止對(duì)方大棒揮舞,可能還不得不“來(lái)而不往非禮也”。但同時(shí),作為必然的結(jié)果,這種打壓將迫使華為加強(qiáng)創(chuàng)新,掌握更多核心技術(shù),避免受制于人。從這個(gè)角度看,美國(guó)甩出了一個(gè)籌碼,但未必就不是一件好事!

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