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　　近年來多地留守兒童問題頻發(fā)?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者深入貴州、湖北、廣西、河南、山東、重慶等多省區(qū)走訪調(diào)研，接觸大量農(nóng)村留守兒童，發(fā)現(xiàn)留守兒童普遍面臨生活上缺乏照顧、精神上缺少關(guān)心、行為上缺乏管制等“三缺”困境。對(duì)于數(shù)量龐大的留守兒童群體，“身邊的保護(hù)”缺失是他們面臨最大的問題，由此造成了安全失守，并導(dǎo)致一些孩子出現(xiàn)情緒異常等心理問題。

　　生活缺乏照顧　發(fā)育遲緩普遍厭學(xué)

　　記者調(diào)研了解到，很多留守子女由爺爺奶奶照料，由于老人在體力、經(jīng)濟(jì)等方面力不從心，一些孩子生活上得不到良好照顧，導(dǎo)致營養(yǎng)狀況不良生長發(fā)育遲緩。另外，上學(xué)遲到、逃學(xué)等比例均高于非留守兒童。

　　貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)田坎鄉(xiāng)田坎村的瑞瑞是一名留守兒童，12歲的他和70歲的奶奶住在一間土坯房中。記者日前在他家里看到，房間里不但堆滿了廢品，還到處都是雞的糞便，充斥著一股濃烈的腐臭氣味。但即便這樣的房子也還是別人的。瑞瑞家的房子因年久失修成為危房，去年村里一位好心人擔(dān)心他們的安全將房子借給他們住。瑞瑞的爸爸三年前外出打工，但卻有一年多沒和家里聯(lián)系，媽媽兩年前改嫁到四川。記者看到，祖孫二人的午飯是由瑞瑞做的，主食為苞谷飯、菜是素瓜豆。他告訴記者，上學(xué)期間6點(diǎn)多就要起床，第一件事就是做飯，晚飯也是自己做。

　　部分留守兒童營養(yǎng)狀況不良生長發(fā)育遲緩。身形單薄、衣服破舊，這是不少留守兒童留給記者的印象。盡管廣西都安瑤族自治縣隆福鄉(xiāng)留守兒童冉義福已經(jīng)9歲，但身高卻比同齡人明顯矮一截，寄住在校的他仍然存在與年齡不相稱的尿床問題，生活上仍需要老師的格外照料。

　　中國發(fā)展研究基金會(huì)所做的一項(xiàng)調(diào)查顯示，接受調(diào)查的農(nóng)村小學(xué)生中，身高和體重均明顯低于同年齡段兒童正常值，生長遲緩率近12%，身高低于同齡城市孩子6至15厘米;低體重率達(dá)到9%，體重低于同齡城市孩子約7至15公斤。這些營養(yǎng)不良的農(nóng)村少年兒童多為留守兒童。中國青少年研究中心2014年在6個(gè)省12個(gè)縣市進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，四成多留守兒童沒有每天吃早飯，四成多曾以零食代飯，八成多睡眠不足。

　　由于教育未得到重視，還有一些孩子有學(xué)習(xí)障礙。廣西龍勝各族自治縣馬堤鄉(xiāng)東升村東升小學(xué)共有學(xué)生148人，其中留守兒童63人。學(xué)校曾做過一次摸底，全校留守兒童中學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀的不到20%，65%以上留守兒童學(xué)生學(xué)習(xí)成績中等或偏下，有的主要科目才考幾分，厭學(xué)、紀(jì)律性差較為常見。

　　中國青少年研究中心副研究員張旭東說，盡管大部分留守兒童意識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性，但由于缺少有效監(jiān)督和應(yīng)有的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，他們學(xué)習(xí)過程中不良行為較多，其中沒完成作業(yè)、上學(xué)遲到、逃學(xué)等比例均高于非留守兒童。

　　精神缺少關(guān)心　三大異常心理突出

　　由于精神上缺少關(guān)心，留守兒童情感上常常處于“饑餓”狀態(tài)。華中師范大學(xué)中國農(nóng)村研究院教授鄧大才說，7至14歲是兒童成長過程中的第二關(guān)鍵期，這個(gè)階段孩子最容易“受傷”，此時(shí)需要監(jiān)護(hù)人有意識(shí)地培養(yǎng)、引導(dǎo)和幫助，而留守兒童群體因缺少關(guān)心，他們的情緒常出現(xiàn)異常。

　　記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少留守兒童身上表現(xiàn)出明顯的孤獨(dú)、內(nèi)向敏感、逆反等異常心理。14歲的貴州省黔西縣花溪鄉(xiāng)留守兒童小美和奶奶生活在一起，小小年齡的她早已擔(dān)負(fù)起做飯、洗衣、喂豬、除草等重?fù)?dān)。她告訴記者，平時(shí)很少主動(dòng)跟父母打電話，“主要是不知道講什么”，沒事的時(shí)候她喜歡一個(gè)人看電視。當(dāng)記者詢問她對(duì)未來生活的打算，小美說自己沒想那么遠(yuǎn)。

　　湖北省蘄春市思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校共有1800名學(xué)生，其中90%為留守兒童。副校長王敏說，這個(gè)群體最大的心理特征是孤獨(dú)、孤僻，不愿意主動(dòng)跟人交流。有專家指出，孤獨(dú)感弱的兒童遇到問題時(shí)，會(huì)積極面對(duì)并主動(dòng)尋求解決方法;孤獨(dú)感強(qiáng)的兒童更傾向于消極面對(duì)，若再加之與父母有效溝通少，易出現(xiàn)自我評(píng)價(jià)降低、“自我低效能”等。

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，由于從小缺乏父母的呵護(hù)，不少留守兒童性格內(nèi)向敏感，他們?cè)趽裼褧r(shí)會(huì)有意識(shí)地選擇與自己情況類似的，易結(jié)成小圈子、不喜參與大的活動(dòng)，盡管有著強(qiáng)烈的傾訴欲望，但在處理人際關(guān)系時(shí)又格外敏感。

　　貴州省畢節(jié)市一位中學(xué)教導(dǎo)主任說，班上有兩個(gè)留守兒童，從來不和老師說一句話，給他們布置書面作業(yè)，他們都完成的很好，但一到課堂上提問，兩個(gè)孩子站起來一句話都不說，常常低著頭紅著臉站在那里一聲不吭?！拔以较略儐?，他們說害怕回答不了或者回答錯(cuò)了被其他人笑話?！?/p>

　　還有一些孩子對(duì)管教有較強(qiáng)的逆反心理，如果得不到合理引導(dǎo)甚至?xí)呱线`法犯罪道路。山東鄒城市香城鎮(zhèn)的小王目前被關(guān)在山東省未成年犯管教所。由于父母常年在外打工，作為獨(dú)生子的小王一直跟著爺爺奶奶生活。到縣城上初中后，他認(rèn)識(shí)了幾個(gè)社會(huì)上的朋友，常常跟著他們?nèi)TV唱歌、逛街。后來為了得到享樂的錢財(cái)多次參與實(shí)施搶劫，15歲時(shí)被公安部門抓獲。“當(dāng)時(shí)覺得有兄弟陪在身邊，他們講義氣，比父母好多了。父母只會(huì)在外面掙錢，根本不關(guān)心自己的想法，反而跟朋友在一起感覺自由自在、無拘無束，每天都能接觸不同的新鮮事物?！?/p>

　　行為缺乏管制　易受社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)影響

　　隨著年齡的增長，一些留守兒童脫離約束管教發(fā)展成為“問題少年”，逃學(xué)、打架時(shí)有發(fā)生，甚至走上違法犯罪道路。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，團(tuán)伙和網(wǎng)絡(luò)是影響他們行為的兩大因素。

　　一是留守兒童易受不良團(tuán)伙影響。張旭東說，同學(xué)朋友是留守兒童心里話的首位傾訴對(duì)象和遇到困難的第一求助人選，同輩成為留守兒童情感支持和實(shí)際幫助的主要來源之一，但需警惕不良群體的影響，有30.5%的留守兒童認(rèn)為在校園里或周邊有不良幫派團(tuán)伙，有25.7%認(rèn)為有同學(xué)加入不良幫派團(tuán)伙。

　　“血染一枝花，霸道紅玫瑰”曾是山東省鄒城市“紅玫瑰社團(tuán)”的口號(hào)，這個(gè)團(tuán)體成員90%以上為未成年人，多為周邊中學(xué)生，主要活動(dòng)有聚會(huì)、拜堂、站場(chǎng)、鬧事，甚至實(shí)施違法犯罪行為。因聚眾斗毆，鄒城市檢察院就這一社團(tuán)辦理違法犯罪案件3件8人，其中涉及“玫瑰之主”王某某故意傷害一案。

　　二是頻繁接觸網(wǎng)絡(luò)，其中的色情、暴力等內(nèi)容對(duì)其行為帶來潛在影響。記者調(diào)研中了解到，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步，手機(jī)、網(wǎng)吧成為不少留守兒童了解外部世界的渠道，卻也在無形中影響著他們的行為。中國青少年研究中心的一項(xiàng)調(diào)查顯示，近三成留守兒童每天看電視超過1個(gè)小時(shí)，兩成主要在網(wǎng)吧上網(wǎng)，且網(wǎng)絡(luò)不良行為多，有過瀏覽色情暴力內(nèi)容等。

　　華中師范大學(xué)社會(huì)學(xué)教授梅志罡說，目前不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開設(shè)有網(wǎng)吧、游戲廳等，由于監(jiān)管不嚴(yán)，這里成為未成年人主要的消遣去處，他們?cè)谕婢W(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)聊天過程中，很容易被不健康的內(nèi)容迷惑和誤導(dǎo)，以至于走上違法犯罪道路。

　　意外傷害頻發(fā)　留守安全難“安守”

　　記者走訪多地消防、公安等部門發(fā)現(xiàn)，意外傷害是當(dāng)前威脅留守兒童人身安全最為突出的問題之一，而溺水事故則是“問題中的問題”。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2011年湖北中小學(xué)生溺亡人數(shù)達(dá)176人，2012年178人;分別占當(dāng)年學(xué)校非正常死亡人數(shù)的44.4%和46.3%，居各類非正常死亡之首。

　　小君是湖北省蘄春縣一名留守兒童，由于父母外出務(wù)工，奶奶又要負(fù)責(zé)照顧兩歲的弟弟，四年級(jí)的他日子過得很“自由”。今年6月的一天，放學(xué)后的小君和同村的小伙伴到河邊去釣小龍蝦，結(jié)果不幸的事發(fā)生了，小君失足跌入水中溺水身亡。奶奶哭的呼天搶地，懷里還抱著兩歲的娃娃。

　　中國青少年研究中心調(diào)查顯示，在過去一年中，有49.2%的留守兒童遭遇過意外傷害，比非留守兒童高7.9%，遭遇割傷、燒傷、燙傷、被貓狗抓傷咬傷、墜落摔傷和車禍、觸電、中毒等各種意外傷害的留守兒童比例都高于非留守兒童，其中前四項(xiàng)分別高5.3、1.6、3.9和3.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　留守安全為何頻頻“失守”?記者走訪發(fā)現(xiàn)，對(duì)于數(shù)量龐大的留守兒童群體，“身邊的保護(hù)”缺失是他們面臨最大的問題。

　　“城市里四個(gè)大人帶一個(gè)孩子，而一些農(nóng)村，四個(gè)留守兒童不一定能有一個(gè)大人看?！鄙綎|大學(xué)社會(huì)學(xué)教授王忠武說，意外傷害的發(fā)生具有一定偶然性，但偶然背后不僅是安全防范意識(shí)和知識(shí)的匱乏，更凸顯了留守兒童身邊的保護(hù)力量過于薄弱。

　　貴州興義市泥凼鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長韋洪洲告訴記者，暑假期間，當(dāng)?shù)匾蟾鞔迕裥〗M長必須每天查看各小組留守兒童，村干部一周走訪各組一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每月走訪。即使這樣，對(duì)于當(dāng)?shù)馗刹慷?，也幾乎是不可能完成的任?wù)?！熬幼√稚⒘耍铰酚植缓米?，以烏舍村為例，全村26個(gè)組，即使一天跑5個(gè)組，村干部一個(gè)禮拜也跑不完。”韋洪洲說。記者了解到，泥凼鎮(zhèn)共有留守兒童715人。

　　此外，一些基層干部的“不作為”和“假落實(shí)”也是留守兒童意外事故頻發(fā)的主要原因。中國青少年研究中心副研究員張旭東認(rèn)為，留守安全首先要強(qiáng)化父母的法定監(jiān)護(hù)責(zé)任，同時(shí)基層政府要擔(dān)負(fù)起排查安全隱患的責(zé)任，可嘗試通過政府購買公共服務(wù)的方式解決基層力量不足的問題，鼓勵(lì)更多的社會(huì)力量參與監(jiān)護(hù)農(nóng)村地區(qū)留守兒童。

　　統(tǒng)籌資源改進(jìn)“零敲碎打”式關(guān)愛服務(wù)

　　與數(shù)量龐大、分布廣泛、問題突出的留守兒童群體相比，當(dāng)前我國農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系仍然十分薄弱，整體處于“零敲碎打”狀態(tài)。橫向上，各關(guān)愛主體各自為政，缺乏統(tǒng)籌，致使關(guān)愛覆蓋面不廣;縱向上，關(guān)愛活動(dòng)持續(xù)性不強(qiáng)，很多都流于形式甚至作秀，成為農(nóng)村留守兒童問題頻發(fā)的重要原因。

　　一方面，各級(jí)婦聯(lián)、民政、教育、團(tuán)委等部門都在為留守兒童的健康成長“添磚加瓦”，但是由于缺乏統(tǒng)籌，普遍是“這里添一點(diǎn)，那里加一點(diǎn)”，沒有形成合力，且覆蓋面有限。

　　摸清底數(shù)、建檔立卡是做好留守兒童關(guān)愛工作的前提，但記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于缺乏統(tǒng)籌，目前，各部門“各建各的檔，各立各的卡”，而且由于統(tǒng)計(jì)口徑不一，各部門的數(shù)據(jù)也不一樣。甘肅省定西縣婦聯(lián)兒工委副主任周莉說，現(xiàn)在留守兒童的底數(shù)不清，有的是統(tǒng)計(jì)父母一方外出，有的是統(tǒng)計(jì)雙方外出，有的是統(tǒng)計(jì)0至14歲，有的是統(tǒng)計(jì)0至16歲或18歲。

　　另一方面，政府與社會(huì)力量之間“兩張皮”現(xiàn)象突出，難以形成關(guān)愛留守兒童的“一張網(wǎng)”。業(yè)內(nèi)人士介紹，雖然社會(huì)公益組織在留守兒童關(guān)愛中做了許多有益探索，但由于其力量有限，而且開展關(guān)愛活動(dòng)往往以項(xiàng)目的方式切入，項(xiàng)目一結(jié)束，關(guān)愛也就停止了。

　　專家表示，由于缺乏統(tǒng)籌，當(dāng)前，留守兒童關(guān)愛工作中覆蓋面不廣、“雨露不均”現(xiàn)象突出，有的留守兒童長期得不到關(guān)愛，而有的則被重復(fù)關(guān)愛。江西農(nóng)業(yè)大學(xué)“三農(nóng)問題”研究中心王崢博士說：“當(dāng)前留守兒童關(guān)愛行動(dòng)中碎片化問題突出，在未開展關(guān)愛工作的地區(qū)和居住地相對(duì)分散的地區(qū)，留守兒童長期得不到關(guān)愛;在關(guān)愛工作積極開展的地區(qū)，部分留守兒童又重復(fù)地成為政府部門工作的對(duì)象、大學(xué)生下鄉(xiāng)實(shí)踐的人群和慈善活動(dòng)幫扶的目標(biāo)?！?/p>

　　留守兒童需要的是長期的關(guān)愛，但當(dāng)前各地開展的關(guān)愛活動(dòng)中“運(yùn)動(dòng)式”、“一陣風(fēng)”現(xiàn)象突出，不能對(duì)留守兒童形成持續(xù)性的關(guān)注。重慶市南川區(qū)馬嘴小學(xué)是一所專門針對(duì)留守兒童兒創(chuàng)辦的學(xué)校，學(xué)校現(xiàn)有的813名學(xué)生中，絕大部分都是留守兒童。校長李建文告訴記者，從2006年學(xué)校成立開始，就不斷有各類公益組織或愛心志愿者來學(xué)校開展關(guān)愛幫扶活動(dòng)，但這些活動(dòng)大多持續(xù)時(shí)間較短，很少有人能沉留在學(xué)校待一段時(shí)間或定期來學(xué)校幫助留守兒童，“而我們需要的恰恰就是能定期能來學(xué)校給孩子們上上課、講講故事，組織一些有意思的活動(dòng)，排解孩子們的孤獨(dú)感”。

　　不僅如此，而且在這些關(guān)愛活動(dòng)中送東西的“物質(zhì)關(guān)愛”多，真正送“感情”的少。這些持續(xù)性不強(qiáng)、流于形式甚至作秀式的關(guān)愛，不僅不能幫到留守兒童，反而會(huì)對(duì)他們?cè)斐蓚?。江西省微愛公益?chuàng)始人郭聯(lián)發(fā)告訴記者：“現(xiàn)在有的留守兒童對(duì)一些關(guān)愛活動(dòng)非常反感，因?yàn)樗麄兘?jīng)常被一些部門‘關(guān)愛’，來的時(shí)候說的都很好，孩子們的期望也很高，但結(jié)束之后就沒有了聲音，關(guān)愛沒有后續(xù)，這樣幾次之后，孩子們自然就由期望變成失望了?！?/p>