“越看越羞愧，又給全國人民拖后腿了！”
“我跟平均工資的差距就是潘長江跟姚明的差距。”
各地陸續(xù)公布的2014年平均工資數(shù)據(jù)再次成了網(wǎng)民吐槽和段子手調(diào)侃的對象。
今年5月底國家統(tǒng)計(jì)局公布2014年全國年平均工資為49969元時(shí)，很多人已經(jīng)發(fā)出了“被平均”的感慨，在此次公布的數(shù)據(jù)中，北京2014年平均工資高達(dá)10萬余元，再一次引發(fā)了公眾的“被平均焦慮”。
有關(guān)專家表示，作為國家經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的重要組成部分，“平均工資”頻頻被公眾質(zhì)疑，恰恰反映出當(dāng)前收入差距大的現(xiàn)實(shí)，也凸顯出進(jìn)一步深化收入分配制度改革的重要和緊迫。
年年“被平均” 多數(shù)“拖后腿”
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趙乃育
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據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，截至6月15日，除遼寧、黑龍江、湖北、新疆、西藏、貴州、上海、江蘇、天津、山東、云南這11個(gè)省份外，其余20個(gè)省份2014年的平均工資數(shù)據(jù)均已出爐。
數(shù)據(jù)顯示，在這20個(gè)地區(qū)中，北京平均工資最高。北京市統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年北京市城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資為102268元，城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資為52902元。其中，北京市城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資是目前全國唯一突破10萬元大關(guān)的地區(qū)，這一水平是目前最低的河南省（42179元）的2.4倍。
這個(gè)數(shù)據(jù)讓很多人感到難以接受，認(rèn)為和實(shí)際情況相差太大，自己又一次“被平均了”。
據(jù)新浪網(wǎng)在線民調(diào)“20省份去年平均工資出爐，你拖后腿了嗎？”顯示，過半?yún)⑴c調(diào)查的網(wǎng)民為工作10年以上，但41.9％的網(wǎng)民選擇了年工資2萬至4萬。過半網(wǎng)民在花費(fèi)上選擇了2萬至5萬，超七成網(wǎng)民表示今年未漲工資。
“被平均焦慮”并非第一次出現(xiàn)。每逢公布平均工資數(shù)據(jù)的時(shí)候，大部分人都感覺自己拿到手的工資沒這么多，感嘆“拖了平均工資的后腿”。
事實(shí)上，在已公布數(shù)據(jù)的20個(gè)省份中，僅有4個(gè)省份的平均工資超過了全國水平。
5月27日，國家統(tǒng)計(jì)局公布了2014年平均工資主要數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，全國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資56339元，同比名義增長9.4%，扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長7.1%；全國城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資36390元，同比名義增長11.3%，扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長9.0%。
與全國平均工資對比，非私營單位，僅有北京、浙江、廣東和青海超過了56339元的全國平均水平。而私營單位，同全國平均工資水平36390元相比，也是僅北京、廣東、重慶、浙江這4個(gè)省份超過。
值得一提的是，大量低收入群體的工資并沒有在統(tǒng)計(jì)范圍之內(nèi)。
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)司司長馮乃林介紹，2014年崗位工資統(tǒng)計(jì)涉及16個(gè)行業(yè)門類的91萬多家單位，沒有包括這些行業(yè)的規(guī)模以下的企業(yè)和事業(yè)單位，以及農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，金融業(yè)，公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織這三個(gè)行業(yè)的單位。
也就是說，多數(shù)感覺“拖后腿”的人其實(shí)根本就沒有進(jìn)入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫。
數(shù)據(jù)失真還是差距過大
“李家有財(cái)一千萬，九個(gè)鄰居窮光蛋，平均起來算一算，個(gè)個(gè)都是王百萬�！边@是網(wǎng)友對“被平均”的調(diào)侃，事實(shí)果真如此嗎？
國家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)司司長馮乃林指出，由于工資分布是典型的偏態(tài)分布，即少數(shù)人工資水平較高，多數(shù)人工資水平較低，所以多數(shù)人的工資水平會(huì)低于平均工資。從每個(gè)人個(gè)人角度來看，工資水平及增長速度均會(huì)因所屬單位的行業(yè)、地區(qū)、性質(zhì)，及個(gè)人所在崗位的不同而感受不同。
北京市統(tǒng)計(jì)局則回應(yīng)，北京“高平均工資”同經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)相關(guān)，一些“高薪酬”行業(yè)，像金融業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等，對平均工資水平具有“拉高”作用。以北京城鎮(zhèn)非私營單位為例，金融業(yè)的年平均工資達(dá)到了225482元。
數(shù)據(jù)顯示，北京目前的就業(yè)人口分布中，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員所占比重達(dá)到8.4%；科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占比8.6%。這兩個(gè)數(shù)據(jù)意味著，在北京的就業(yè)人口中，將近兩成的人員都集中在這兩個(gè)平均薪酬較高的行業(yè)就業(yè)。
此外，北京總部經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)也對“高平均工資”起到了一定作用。北京聚集了一批國內(nèi)外大型企業(yè)總部，總部資源優(yōu)勢明顯高于其他城市。在這些企業(yè)總部中，從事管理工作的人數(shù)又比較多，這些“管理層”的薪酬水平具有“拉高”作用。據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)局對3.5萬家單位的調(diào)查顯示，北京中層及以上管理人員平均工資可達(dá)240959元。
事實(shí)上，不同崗位、不同區(qū)域、不同行業(yè)的就業(yè)人口之間的工資水平的確存在較大差距。
2014年，國家統(tǒng)計(jì)局通過一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)繼續(xù)對不同崗位工資情況進(jìn)行調(diào)查，涉及16個(gè)行業(yè)門類的91萬多家企業(yè)法人單位。調(diào)查單位就業(yè)人員按工作崗位分為中層及以上管理人員，專業(yè)技術(shù)人員，辦事人員和有關(guān)人員，商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員，生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作人員及有關(guān)人員5類。
今年5月底，國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，全部調(diào)查單位就業(yè)人員年平均工資為49969元。其中，中層及以上管理人員平均工資最高，是全部就業(yè)人員平均水平的2.20倍。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中層及以上管理人員109760元，專業(yè)技術(shù)人員66074元，辦事人員和有關(guān)人員47483元，商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員40669元，生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作人員及有關(guān)人員42914元。商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員平均工資最低，是全部就業(yè)人員平均水平的81％。崗位平均工資最高與最低之比為2.70。
分四大區(qū)域看，東部地區(qū)崗位間平均工資差距最大，崗位平均工資最高與最低之比為2.83；中部地區(qū)崗位工資差距最小，最高與最低之比為2.37。
分行業(yè)門類看，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)崗位工資差距最大，崗位平均工資最高與最低之比為5.04；建筑業(yè)崗位工資差距最小，最高與最低之比為2.22。分登記注冊類型看，外商投資企業(yè)崗位工資差距最大，崗位平均工資最高與最低之比為4.25；其次是港澳臺(tái)商投資企業(yè)，最高與最低之比為3.31；第三是國有單位，最高與最低之比是2.99。私營單位和集體單位崗位工資差距最小，最高與最低之比分別為2.30和2.38。
值得注意的是，非私營與私營單位之間工資差距在逐年加大。對比從2008年到2014年非私營單位與私營單位平均工資差距，呈現(xiàn)出絕對差距逐年擴(kuò)大的態(tài)勢。從絕對差值看，2008年非私營單位比私營單位就業(yè)人員年平均工資高11826元，之后逐年增高，2014年這一數(shù)值為最高，達(dá)到19949元。
據(jù)馮乃林解釋，之所以非私營單位平均工資的絕對額增長多一些，主要是因?yàn)榉撬綘I單位包括了比較大的企業(yè)，比如國企、外資企業(yè)、港澳臺(tái)投資的企業(yè)等，這些企業(yè)的工資水平相對比較高。而私營企業(yè)總體工資水平比較低，導(dǎo)致兩者的差距不斷拉大。
深化收入分配制度改革任重道遠(yuǎn)
很多網(wǎng)民對收入分配不均頗有意見。有網(wǎng)民就要求“必須嚴(yán)控國營和國營控股單位人員收入，尤其是年收入過高地區(qū)和城鎮(zhèn)非私營單位與私營單位就業(yè)人員年平均工資之比過高的地區(qū)”。
北京師范大學(xué)收入分配改革研究院執(zhí)行院長李實(shí)認(rèn)為，眾多網(wǎng)友吐槽自己“拖后腿”，恰恰一定程度反映出當(dāng)前收入差距大的情況。在收入差距較大的情況下，平均工資并不能反映差距的問題，中位數(shù)可能比平均工資更能反映實(shí)際情況。
“這也凸顯出需要進(jìn)一步深化收入分配制度改革，縮小過高的不合理差距，防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)�！崩顚�(shí)建議，要在經(jīng)濟(jì)增長上多下功夫，保證就業(yè)和工資合理穩(wěn)定增長的同時(shí)，進(jìn)一步完善工資制度，建立工資正常增長機(jī)制，把“提低、擴(kuò)中、限高”落實(shí)好，精準(zhǔn)發(fā)力，著力提高中、低收入者的收入。
事實(shí)上，“十二五”規(guī)劃綱要早已提出，要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重；努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。
近年披露的數(shù)據(jù)則顯示，收入差距的鴻溝也呈現(xiàn)出逐漸縮小的跡象。
在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢向好的大背景下，人力資源和社會(huì)保障部每年都會(huì)確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整企業(yè)行業(yè)的工資指導(dǎo)線，從政策上保證職工收入每年都有所增加。2014年，全國有19個(gè)地區(qū)上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅為14.1％；23個(gè)地區(qū)制定了工資指導(dǎo)線，工資增長基準(zhǔn)線普遍在12.4％左右。
從2006年至今，全國城鎮(zhèn)非私營單位和私營單位就業(yè)人員年平均工資已形成逐年增加的穩(wěn)定格局。2006年全國城鎮(zhèn)非私營單位平均工資為20856元，到2014年則為56339元，增加了35483元，平均工資增長了1.7倍；城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資從進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的2008年開始，從17072元增加到2014年的36390元，7年間平均工資增加了19318元，增長了1.13倍。
盡管非私營與私營單位之間工資的絕對差距在逐年加大，但私營單位平均工資增速則快于非私營單位。2006年至2014年，除了2009年非私營單位平均工資增長率11.6％，高于私營的6.6％外，其他年份私營單位平均工資增長率均高于非私營單位。（本報(bào)記者綜合報(bào)道）
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平均工資“水漲” 社保繳費(fèi)“船高”
平均工資除開可以被吐槽外，和我們每個(gè)人還有什么實(shí)際聯(lián)系嗎？現(xiàn)在答案可以揭曉了：作為制定社會(huì)保險(xiǎn)征繳標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，平均工資公布后，各地的社保繳費(fèi)基數(shù)也隨之進(jìn)行調(diào)整。而伴隨著平均工資的增加，繳費(fèi)基數(shù)的上浮也成為普遍現(xiàn)象。
北京市統(tǒng)計(jì)局近日公布數(shù)據(jù)顯示，2014年度全市職工平均工資為77560元，月平均工資為6463元。隨后，北京人社局下發(fā)通知，確定了2015年度各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)和繳費(fèi)金額。其中，繳費(fèi)基數(shù)上限按照本市上一年職工月平均工資的300%確定，為19389元，比去年的17379元增加2010元。參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的職工繳費(fèi)基數(shù)下限按照本市上一年職工月平均工資的40%確定，為2585元，上漲了268元；參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的職工，繳費(fèi)基數(shù)下限按照本市上一年職工月平均工資的60%確定，為3878元，上漲402元。
此外，山西、陜西、成都、烏魯木齊等地的社保繳費(fèi)基數(shù)近期也進(jìn)行了調(diào)整，均比2014年有所提高。以烏魯木齊為例，2014年新疆城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員年平均工資為49591元，月平均工資4132元。按此確定，烏魯木齊2015年度月繳費(fèi)基數(shù)下限為2479元，上限為12396元，比2014年分別提高了189元、945元。
按照現(xiàn)行規(guī)定，職工本人一般以上一年度本人月平均工資為個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。本人月平均工資低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY60%的，按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的60%繳費(fèi)；超過當(dāng)?shù)芈毠て骄べY300%的，按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的300%繳費(fèi)，超過部分不計(jì)入繳費(fèi)工資基數(shù)，也不記入計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的基數(shù)。
這意味著，對于工資達(dá)不到平均工資60%的職工來說，要按照高于本人工資的基數(shù)進(jìn)行繳費(fèi)。也就是說，在平均工資和繳費(fèi)基數(shù)連年上漲、而個(gè)人工資沒有上調(diào)的情況下，這部分人的實(shí)際到手工資是變少的，不少網(wǎng)友因此感嘆自己的收入“被下降”。
目前，中國社保由單位和員工個(gè)人共同繳納，五項(xiàng)社保的具體繳費(fèi)比例各地有所區(qū)別，但大致分別為養(yǎng)老保險(xiǎn)：單位和個(gè)人分別繳納個(gè)人工資的20%和8%；醫(yī)療保險(xiǎn)：單位和個(gè)人分別繳納約10%和2%；失業(yè)保險(xiǎn)：單位和個(gè)人分別繳納約2%和1%；生育保險(xiǎn)：單位繳納約0.8%，個(gè)人不繳費(fèi)；工傷保險(xiǎn)：單位繳納約2%，個(gè)人不繳費(fèi)。
中國社科院社會(huì)政策研究中心秘書長唐鈞表示，各地調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)，主要是基于上一年當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資的增長，但社會(huì)平均工資的統(tǒng)計(jì)范圍主要為規(guī)模以上企業(yè)人員的平均工資，農(nóng)民工等低收入群體并沒有納入進(jìn)去。繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)后，低收入人群的社保個(gè)人繳費(fèi)比例會(huì)更高，這對低收入者是不利的，也可能會(huì)加大企業(yè)的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國社會(huì)保障研究中心主任褚福靈則表示，社保繳費(fèi)是與參保者退休后的待遇相關(guān)的，只有達(dá)到了一定的繳費(fèi)水平，才能達(dá)到較好的待遇水平，如果繳費(fèi)水平過低，則其養(yǎng)老金水平仍然較低。也就是說，繳費(fèi)水平要隨著平均工資的提高而提高，未來的待遇水平也會(huì)跟著提高。（據(jù)中新網(wǎng)）
