日前，北京市委召開(kāi)全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“京津冀規(guī)劃綱要”），
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，對(duì)于北京來(lái)說(shuō)，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、解決“大城市病”難題的必由之路，也是提高發(fā)展質(zhì)量和效益前所未有的歷史性機(jī)遇。中國(guó)社科院當(dāng)代城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃院副院長(zhǎng)張朝偉則向北京商報(bào)記者透露，“京津冀規(guī)劃綱要本月將發(fā)布”。
同樣值得關(guān)注的是，6月8日河北省也召開(kāi)了推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)，傳出深入落實(shí)規(guī)劃綱要，尋求協(xié)同發(fā)展的聲音。河北省長(zhǎng)張慶偉也介紹，近期《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》將正式頒布實(shí)施。這標(biāo)志著協(xié)同發(fā)展由“頂層設(shè)計(jì)”階段轉(zhuǎn)向“全面實(shí)施”階段，一批專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、重要政策、重點(diǎn)合作項(xiàng)目呼之欲出。
“規(guī)劃綱要制定了很詳細(xì)的方案，包括一些企業(yè)從某地遷移到某地、修哪幾條路等。不同于政策性的文件，很多具體方案可以直接操作，”張朝偉說(shuō)，“京津冀協(xié)同發(fā)展很大程度上是為了解決北京市交通擁堵、環(huán)境污染、人口過(guò)多等‘大城市病’。所以，規(guī)劃綱要的制定，為北京可持續(xù)發(fā)展開(kāi)出藥方。”
據(jù)分析，可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵任務(wù)是控制人口，具體措施方面，北京市可以進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，留下或吸引高端人才，轉(zhuǎn)移或外遷低端產(chǎn)業(yè)，疏散人口；城市規(guī)劃方面，應(yīng)該促進(jìn)城市規(guī)劃扁平化、多中心化發(fā)展。政府機(jī)構(gòu)、大企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等服務(wù)性組織的外遷，會(huì)吸引大量人口由城區(qū)向郊區(qū)轉(zhuǎn)移。人口得到控制后，“大城市病”會(huì)迎刃而解。
在紓解之外，北京市委還要求，本市在協(xié)同發(fā)展的同時(shí)，要進(jìn)一步加大補(bǔ)“短板”的力度，提高城市治理水平，更好地落實(shí)各項(xiàng)民生保障工作。專(zhuān)家則表示，北京市目前在市容建設(shè)、交通擁擠、空氣污染治理等方面的治理能力需要進(jìn)一度提高。協(xié)同發(fā)展過(guò)程中，需要制度和技術(shù)兩方面來(lái)助跑改革。一方面，制度升級(jí)和法律法規(guī)健全為執(zhí)法提供支撐，另一方面，大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段為改革提供保障。
