5月財(cái)政收支增速雙雙跳水 地方支出同口徑由正轉(zhuǎn)負(fù)
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部分重點(diǎn)支出已提前預(yù)撥,地方支出同口徑由正轉(zhuǎn)負(fù)
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2015-06-12
作者:記者 趙婧/北京報(bào)道
來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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財(cái)政部6月11日公布的數(shù)據(jù)顯示,5月財(cái)政收入和支出數(shù)據(jù)雙雙跳水。全國一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)至5%,比上月回落3.2個(gè)百分點(diǎn)。全國一般公共預(yù)算支出同比增長(zhǎng)2.6%,增速較上月33.2%的近三年高點(diǎn)急劇回落30.6個(gè)百分點(diǎn)。由于部分重點(diǎn)支出已提前預(yù)撥,地方一般公共預(yù)算支出同口徑下降0.1%,由正轉(zhuǎn)負(fù)。 數(shù)據(jù)顯示,1-5月累計(jì),全國一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)5%,預(yù)算支出增長(zhǎng)11.1%?偟目矗1-5月全國一般公共預(yù)算收入呈增幅偏低的態(tài)勢(shì),增幅比去年同期回落5.7個(gè)百分點(diǎn)。 國泰君安分析師任澤平表示,中央收入增幅偏低,主要受大宗價(jià)格大幅下滑、進(jìn)口額下降導(dǎo)致進(jìn)口稅收大幅下降,工業(yè)出廠品價(jià)格持續(xù)下降導(dǎo)致的增值稅下降,企業(yè)利潤(rùn)增幅回落及今年匯算清繳企業(yè)所得稅減少導(dǎo)致的企業(yè)所得稅增幅偏低,出口退稅額增加較多影響。地方本級(jí)收入增幅下滑主要受房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)調(diào)整影響。 從稅收收入情況來看,5月全國一般公共預(yù)算收入中的稅收收入同比增長(zhǎng)0.4%。企業(yè)所得稅增速由正轉(zhuǎn)負(fù),進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收下降明顯。5月企業(yè)所得稅同比下降5.6%。進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅降速均在兩位數(shù)。受近月來部分城市商品房銷售額有所回暖影響,地方上與房地產(chǎn)相關(guān)的契稅、土地增值稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅5月降幅有所收窄。 海通證券分析師姜超認(rèn)為,財(cái)政收入增速下滑主要緣于匯算清繳企業(yè)所得稅減少和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收下降。 5月份的支出數(shù)據(jù)并沒有如此前預(yù)期那樣延續(xù)4月的上升勢(shì)頭,而是大幅跳水。5月份,全國一般公共預(yù)算支出13124億元,比上年同月增長(zhǎng)2.6%;扣除部分政府性基金轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算影響,同口徑增長(zhǎng)1.6%。其中地方一般公共預(yù)算支出10427億元,增長(zhǎng)1.2%,同口徑下降0.1%。 對(duì)此,姜超表示,提前預(yù)撥部分重點(diǎn)支出令支出增速暴跌。前5月財(cái)政支出分項(xiàng)中,教育和社保就業(yè)支出占比較高,而節(jié)能環(huán)保、交通運(yùn)輸和社保就業(yè)等領(lǐng)域增長(zhǎng)較快。 專家認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)增勢(shì)低迷、企業(yè)盈利疲弱和外需依然不佳的背景下,財(cái)政收入料難有起色,對(duì)財(cái)政支出也形成制約。 為了統(tǒng)籌盤活財(cái)政存量資金,6月10日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)決定自2016年起,對(duì)上年末財(cái)政存量資金較大的地區(qū)和部門,適當(dāng)壓縮下年財(cái)政預(yù)算規(guī)模;并對(duì)地區(qū)和部門結(jié)余資金及連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金,一律收回統(tǒng)籌用于重點(diǎn)建設(shè)。 中金債券團(tuán)隊(duì)認(rèn)為,財(cái)政收入下滑仍限制財(cái)政支出擴(kuò)張,財(cái)政不給力,貨幣政策仍需發(fā)力。當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)銷量有所改善,但房地產(chǎn)投資難以對(duì)經(jīng)濟(jì)形成拉動(dòng)。從目前政策力度看,財(cái)政支出擴(kuò)張力度較弱,基建投資則面臨資金來源問題難以大幅擴(kuò)張,穩(wěn)增長(zhǎng)政策難以對(duì)經(jīng)濟(jì)形成明顯支撐。
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