一、全國(guó)一般公共預(yù)算收支情況
(一)一般公共預(yù)算收入情況
5月份，全國(guó)一般公共預(yù)算收入14355億元，比上年同月增長(zhǎng)5%；扣除11項(xiàng)政府性基金轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算影響，同口徑增長(zhǎng)3.4%。其中，中央一般公共預(yù)算收入7739億元，增長(zhǎng)3.3%，同口徑增長(zhǎng)2.9%，增幅偏低主要受匯算清繳企業(yè)所得稅減少、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收下降等影響；地方本級(jí)一般公共預(yù)算收入6616億元，增長(zhǎng)7.1%，同口徑增長(zhǎng)4%。全國(guó)一般公共預(yù)算收入中的稅收收入12240億元，同比增長(zhǎng)0.4%。
5月份主要收入項(xiàng)目情況如下：
1.國(guó)內(nèi)增值稅2490億元，同比增長(zhǎng)4.4%，扣除營(yíng)改增轉(zhuǎn)移收入影響增長(zhǎng)2.3%，增幅比4月份有所回升。
2.國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅832億元，同比增長(zhǎng)23.5%，主要受提高成品油消費(fèi)稅單位稅額的影響。
3.營(yíng)業(yè)稅1208億元，同比增長(zhǎng)4%，考慮營(yíng)改增收入轉(zhuǎn)移影響增長(zhǎng)7.4%。其中，建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)2%；房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)2.3%，增幅比前幾個(gè)月略有回升；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)35.9%。
4.企業(yè)所得稅4694億元，同比下降5.6%，主要是匯算清繳企業(yè)所得稅下降。分行業(yè)看，金融業(yè)企業(yè)所得稅下降5.9%，工業(yè)企業(yè)所得稅下降8.7%，房地產(chǎn)企業(yè)所得稅下降11.7%。
5.個(gè)人所得稅653億元，同比增長(zhǎng)17.2%。
6.進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅982億元，同比下降20.5%；關(guān)稅204億元，同比下降18.5%。主要是受部分大宗商品進(jìn)口價(jià)格大幅下滑、進(jìn)口額下降的影響。
7.出口退稅928億元，同比少退14億元，下降1.5%。
8.地方其他稅種收入情況：契稅299億元，同比下降11.3%；土地增值稅317億元，同比下降5.4%；耕地占用稅160億元，同比增長(zhǎng)2.2%；城鎮(zhèn)土地使用稅144億元，同比增長(zhǎng)0.5%。受近月來(lái)部分城市商品房銷(xiāo)售額有所回暖影響，上述四項(xiàng)與房地產(chǎn)相關(guān)的稅收合計(jì)當(dāng)月下降5.3%，比1-4月降幅(-10.1%)有所收窄。
9.非稅收入2116億元，比上年同月增加635億元，增長(zhǎng)42.9%。其中，中央非稅收入557億元，增長(zhǎng)1.9倍，主要是部分企業(yè)集中上繳利潤(rùn)增加；地方非稅收入1558億元，增長(zhǎng)21%，扣除部分政府性基金轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算影響，同口徑增長(zhǎng)5.9%。
1-5月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算收入64265億元，比上年同期增長(zhǎng)5%；扣除部分政府性基金轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算影響，同口徑增長(zhǎng)3.1%。其中，中央一般公共預(yù)算收入29494億元，增長(zhǎng)2.2%，同口徑增長(zhǎng)2%；地方本級(jí)一般公共預(yù)算收入34771億元，增長(zhǎng)7.6%，同口徑增長(zhǎng)4%。全國(guó)一般公共預(yù)算收入中的稅收收入54531億元，同比增長(zhǎng)2%。
總的看，1-5月全國(guó)一般公共預(yù)算收入呈增幅偏低的態(tài)勢(shì)，增幅比去年同期回落5.7個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政收入增幅偏低的主要原因：一是進(jìn)口大宗商品價(jià)格大幅下滑、進(jìn)口額下降導(dǎo)致進(jìn)口稅收大幅下降；二是工業(yè)增長(zhǎng)放緩，尤其是工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格持續(xù)下降導(dǎo)致按現(xiàn)價(jià)計(jì)算的增值稅等稅收低增長(zhǎng)；三是受企業(yè)利潤(rùn)增幅回落以及去年金融企業(yè)預(yù)繳所得稅增加較多影響，今年匯算清繳企業(yè)所得稅減少，使企業(yè)所得稅增幅偏低；四是加快出口退稅進(jìn)度使出口退稅額增加較多；五是受房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)調(diào)整影響，房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅、房地產(chǎn)企業(yè)所得稅、契稅、土地增值稅、耕地占用稅普遍下降，影響地方本級(jí)收入增長(zhǎng)；六是實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，也在一定程度上造成財(cái)政減收。今年后幾個(gè)月，要繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，依法組織財(cái)稅收入，做好增收節(jié)支工作，繼續(xù)實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)，嚴(yán)禁采取“空轉(zhuǎn)”等方式虛增財(cái)政收入。
(二)一般公共預(yù)算支出情況
5月份，全國(guó)一般公共預(yù)算支出13124億元，比上年同月增長(zhǎng)2.6%；扣除部分政府性基金轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算影響，同口徑增長(zhǎng)1.6%。其中，中央本級(jí)一般公共預(yù)算支出2697億元，增長(zhǎng)8.6%，同口徑增長(zhǎng)8.4%；地方一般公共預(yù)算支出10427億元，增長(zhǎng)1.2%，同口徑下降0.1%，主要是前幾個(gè)月提前預(yù)撥了部分重點(diǎn)支出。
1-5月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算支出58474億元，增長(zhǎng)11.1%，扣除部分政府性基金轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算影響，同口徑增長(zhǎng)10%，完成預(yù)算的34.1%。其中，中央本級(jí)一般公共預(yù)算支出9846億元，增長(zhǎng)11.9%，同口徑增長(zhǎng)11.7%，完成預(yù)算的39.4%，比去年同期進(jìn)度加快0.3個(gè)百分點(diǎn)；地方一般公共預(yù)算支出48628億元，增長(zhǎng)10.9%，同口徑增長(zhǎng)9.7%，完成代編預(yù)算的33.3%。
在財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩、收支矛盾較大的情況下，各級(jí)財(cái)政部門(mén)認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策，加強(qiáng)支出預(yù)算執(zhí)行管理，積極盤(pán)活財(cái)政存量，用好財(cái)政增量，保障民生等重點(diǎn)支出需要。1-5月累計(jì)，教育支出8442億元，增長(zhǎng)11%；文化體育與傳媒支出774億元，增長(zhǎng)7.9%；醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出4462億元，增長(zhǎng)16.5%；社會(huì)保障和就業(yè)支出8547億元，增長(zhǎng)18.5%；住房保障支出1338億元，增長(zhǎng)13.9%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出5155億元，增長(zhǎng)14.3%；農(nóng)林水支出5116億元，增長(zhǎng)12%；節(jié)能環(huán)保支出1124億元，增長(zhǎng)29.7%；交通運(yùn)輸支出3691億元，增長(zhǎng)18.6%。
二、全國(guó)政府性基金預(yù)算收支情況
(一)政府性基金預(yù)算收入情況
1-5月累計(jì)，全國(guó)政府性基金預(yù)算收入14143億元，比去年同期下降35.7%；扣除部分政府性基金轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算影響，同口徑下降32.1%。其中，地方本級(jí)政府性基金預(yù)算收入12675億元，下降38.3%，同口徑下降34.8%，主要是國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入10793億元，同比減少7231億元，下降40.1%。
(二)政府性基金預(yù)算支出情況
1-5月累計(jì)，全國(guó)政府性基金預(yù)算支出13004億元，比去年同期下降22%；扣除部分政府性基金轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算影響，同口徑下降19.6%。其中，地方政府性基金預(yù)算支出12421億元，下降21.9%，同口徑下降19.4%，主要是國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出11007億元，同比減少3366億元，下降23.4%。
