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上海探索PPP模式建設(shè)智慧城市
云平臺(tái)托起“創(chuàng)客”“眾籌”
2015-06-05    作者:記者 姚玉潔/上海報(bào)道    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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    在當(dāng)前各地智慧城市建設(shè)熱潮中,產(chǎn)業(yè)應(yīng)用不明晰、巨額投入難持續(xù)等矛盾始終困擾著政府和企業(yè)。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),上海以龍頭企業(yè)為引領(lǐng),以PPP模式撬動(dòng)社會(huì)資本,以市場(chǎng)化、專業(yè)化機(jī)制推動(dòng)智慧城市從“云端”落地,有效助推“創(chuàng)客”“互聯(lián)網(wǎng)+”等創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。

  搭建公共“云平臺(tái)” 智慧城市助力創(chuàng)客創(chuàng)新

  正在建設(shè)的上海瑞金醫(yī)院腫瘤(質(zhì)子)中心是首個(gè)使用國(guó)產(chǎn)質(zhì)子治療裝置的腫瘤醫(yī)療機(jī)構(gòu),也是上海市政府投資公共建筑BIM技術(shù)(建筑信息模型)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目。借助云平臺(tái)和大數(shù)據(jù),這一項(xiàng)目有望節(jié)約成本5%-10%,真正實(shí)現(xiàn)智慧城市從“云端”到應(yīng)用。
  在上,F(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司,建筑設(shè)計(jì)師正在與業(yè)主、分包商、施工方等“云端”協(xié)同作業(yè)。上海現(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司信息中心主任李嘉軍說:“中國(guó)建筑工程的特點(diǎn)是規(guī)模大、造型復(fù)雜、工期短且修改頻繁,由于實(shí)施主體不一致,工程需要反復(fù)修改返工,導(dǎo)致巨大的浪費(fèi)。而運(yùn)用BIM技術(shù),設(shè)計(jì)方案全部數(shù)據(jù)化、可視化、透明化,所有的工程參與方都在同一個(gè)信息平臺(tái)工作,建筑、管線、機(jī)電等不同的模型可以反復(fù)碰撞檢查,形成最終統(tǒng)一的數(shù)字模型。根據(jù)國(guó)外經(jīng)驗(yàn),工程綜合成本最高可以降低約20%。”
  而支撐這一高效協(xié)同體系的,是上海斐訊數(shù)據(jù)通信技術(shù)有限公司的“設(shè)計(jì)云”平臺(tái)。上,F(xiàn)代設(shè)計(jì)總工程師王國(guó)儉告訴記者,實(shí)現(xiàn)BIM設(shè)計(jì)除了需要大量昂貴的設(shè)計(jì)軟件,對(duì)電腦硬件和帶寬的要求也非常高,如果企業(yè)自己投資至少需要幾千萬(wàn)元。而通過租用斐訊通信的“設(shè)計(jì)云”平臺(tái),工程師使用普通的筆記本電腦、PAD和手機(jī)就能在云端高速處理設(shè)計(jì)模型,響應(yīng)速度甚至比本地調(diào)閱還快,不同的項(xiàng)目參與方之間可以隨時(shí)溝通,而任何方案的修改都會(huì)由系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)送郵件給相關(guān)參與方。施工方在工地現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題,工人用手機(jī)拍照就可即時(shí)上傳給設(shè)計(jì)方作出修改。
  除了“設(shè)計(jì)云”,斐訊通信還與上海大學(xué)合作推出智慧云影視渲染公共服務(wù)平臺(tái),將極大降低影視后期制作成本,打破我國(guó)影視動(dòng)畫高端渲染技術(shù)瓶頸。據(jù)斐訊通信首席執(zhí)行官鄭敏介紹,電影《阿凡達(dá)》的特效制作公司,900位員工使用了共35000顆處理器;制作《史瑞克3》特效的夢(mèng)工廠工作室使用了8000核CPU的超級(jí)計(jì)算機(jī)集群,普通的影視公司根本無(wú)力承受。而通過斐訊通信的專業(yè)服務(wù)器,1小時(shí)就能完成小設(shè)計(jì)公司一個(gè)晚上的工作量,成本只需5-6元。
  記者采訪發(fā)現(xiàn),依托云計(jì)算和大數(shù)據(jù)搭建的智慧城市平臺(tái),讓“創(chuàng)客”“眾籌”等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有了低門檻的舞臺(tái)。創(chuàng)業(yè)者無(wú)須購(gòu)買昂貴的設(shè)計(jì)軟件和設(shè)備,只需要在斐訊云平臺(tái)按需、分時(shí)租用,就可以低成本啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。未來隨著電子簽名、認(rèn)證體系的發(fā)展完善,更多中小設(shè)計(jì)者可以把自己的設(shè)計(jì)方案?jìng)魃显贫,遠(yuǎn)程、眾籌完成項(xiàng)目,不僅有助于解決大量就業(yè),也讓優(yōu)秀的人才脫穎而出。

  1元撬動(dòng)100元 PPP模式破解智慧城市資金瓶頸

  隨著簡(jiǎn)政放權(quán)理念深入人心,我國(guó)智慧城市建設(shè)也迎來新的發(fā)展模式,為更多社會(huì)資本進(jìn)入智慧城市領(lǐng)域提供新的戰(zhàn)略契機(jī)和更大的拓展空間。
  根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和科技部發(fā)布的最新名單,截至目前我國(guó)智慧城市試點(diǎn)已接近300個(gè)。但智慧城市從提出以來就一直存在建設(shè)模式、資金投入、運(yùn)營(yíng)方式這三大難點(diǎn)。由于政務(wù)、產(chǎn)業(yè)、民生這三大熱點(diǎn)領(lǐng)域都需要一套龐大的系統(tǒng)和建設(shè)規(guī)模,它對(duì)資金的需求量極為龐大。隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩、財(cái)政收入下降,地方政府已經(jīng)無(wú)法獨(dú)立承擔(dān)此類項(xiàng)目的正常開展。探索PPP(公私合營(yíng))模式,引入社會(huì)資本承擔(dān)設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的大部分工作,通過使用者付費(fèi)和必要的政府付費(fèi)獲得投資回報(bào),成為新時(shí)期智慧城市建設(shè)的必然選擇。
  上海斐訊數(shù)據(jù)通信技術(shù)有限公司董事長(zhǎng)顧國(guó)平說:“通過PPP模式的運(yùn)用和創(chuàng)新,搭建一個(gè)具有生態(tài)功能圈性質(zhì)的智慧城市業(yè)務(wù)平臺(tái),有助推進(jìn)以社會(huì)資本為主體的智慧城市建設(shè)、城市公共服務(wù)運(yùn)營(yíng)及政府購(gòu)買服務(wù)模式創(chuàng)新!
  目前,斐訊通信已經(jīng)與8個(gè)城市簽訂了200億元的智慧城市框架合同!耙环矫嬷塾陧攲釉O(shè)計(jì),做城市運(yùn)營(yíng)平臺(tái)和數(shù)據(jù)平臺(tái)搭建,包括智慧交通、智慧管線等;另一方面整合各行業(yè)垂直應(yīng)用,助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型!膘秤嵧ㄐ攀紫瘓(zhí)行官鄭敏說,“我們普遍采用PPP模式,政府用項(xiàng)目未來的收益作為資金投資,可以用1塊錢撬動(dòng)100塊錢,大大降低了智慧城市的建設(shè)成本和政府債務(wù)負(fù)擔(dān)!

  智慧城市建設(shè)須破三大梗阻

  記者采訪發(fā)現(xiàn),智慧城市從“云端”落地,還面臨機(jī)制活力不足、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、硬件瓶頸制約等梗阻。
  首先,智慧城市建設(shè)應(yīng)摒棄政府國(guó)企投入為主、先建設(shè)后運(yùn)營(yíng)的模式,引入民營(yíng)資本和專業(yè)機(jī)構(gòu),探索市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),降低運(yùn)維成本。王國(guó)儉認(rèn)為,目前在國(guó)家超算中心等智慧城市項(xiàng)目中,基本都是以政府科研投入為主,項(xiàng)目建設(shè)成功就算完成目標(biāo),相關(guān)的應(yīng)用方案和商業(yè)模式并不成熟,后續(xù)的維護(hù)運(yùn)營(yíng)難以為繼,容易導(dǎo)致巨大的科研浪費(fèi)。要擺脫“鋪攤子、上項(xiàng)目、單打獨(dú)斗、互不聯(lián)通”的粗放發(fā)展模式,大力發(fā)展PPP模式,提高投資效能。
  其次,智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,數(shù)據(jù)安全亟待重視。據(jù)中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組披露的數(shù)據(jù),在大面積推動(dòng)智慧城市建設(shè)過程中,90%以上的基礎(chǔ)信息產(chǎn)品是采用國(guó)外的,過度依賴外企設(shè)備,無(wú)疑會(huì)對(duì)城市的安全造成威脅。依托斐訊云數(shù)據(jù)中心自主研發(fā)的DBWORLD工程云平臺(tái)已經(jīng)為中國(guó)寶冶集團(tuán)、中國(guó)建筑科學(xué)研究院、安世亞太等企業(yè)提供線上線下服務(wù)。李嘉軍說,以工程設(shè)計(jì)行業(yè)為例,幾乎所有的工具軟件都是國(guó)外授權(quán)的,隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)的普及,平臺(tái)軟件的國(guó)產(chǎn)化刻不容緩。
  第三,智慧城市建設(shè)亟須寬帶降資費(fèi)、提網(wǎng)速、破藩籬。斐訊通信云計(jì)算業(yè)務(wù)單元總經(jīng)理梁琪輝說:“寬帶質(zhì)量是智慧城市的骨架和血脈。但由于不同運(yùn)營(yíng)商之間的‘門戶之見’,跨網(wǎng)絡(luò)訪問就會(huì)產(chǎn)生巨大的質(zhì)量耗損。我們?cè)诮ㄔO(shè)云平臺(tái)的時(shí)候就必須先識(shí)別訪問網(wǎng)絡(luò)再以同一運(yùn)營(yíng)商的帶寬去匹配,調(diào)試、運(yùn)維的成本至少增加10%以上。”

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