
2015年將是國企改革全面落實的一年。記者從有關(guān)方面獲悉,廣州市國企改革的綱領(lǐng)性文件《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于全面深化國資國企改革的意見》(以下簡稱《意見》)日前印發(fā)。
總體要求
《意見》提出了全面深化國資國企改革的總體要求,深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅持“兩個毫不動搖”,以發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化國有資本布局、完善現(xiàn)代企業(yè)制度和國資監(jiān)管體制為重點,凝聚共識、協(xié)同推進(jìn),全面深化國資國企改革,推進(jìn)國資運(yùn)作市場化、證券化、社會化、國際化,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、影響力、控制力和抗風(fēng)險能力,促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)與其他所有制經(jīng)濟(jì)共同繁榮,為廣州經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞:薪酬
與企業(yè)上繳財政的收益掛鉤
國企領(lǐng)導(dǎo)今后將能上能下。《意見》提出,將建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人退出機(jī)制,對連續(xù)兩個年度考評結(jié)果為不勝任的,或任期內(nèi)未實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值且無重大客觀原因的,須對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整。屬經(jīng)營失誤造成連續(xù)三年新增虧損的,對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員堅決予以免職、解聘。
《意見》指出,廣州將深化市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革,建立科學(xué)的績效評估機(jī)制。市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬要與企業(yè)上繳財政的收益掛鉤。
“股權(quán)激勵”列入了《意見》中,提出將出資人、企業(yè)、經(jīng)營層、職工的短期利益和長期發(fā)展動力結(jié)合,探索建立持股經(jīng)營、技術(shù)入股、增量獎勵、期股期權(quán)等中長期激勵機(jī)制。
關(guān)鍵詞:重組
市屬企業(yè)2017年調(diào)整至30戶
重組未來或成為廣州市屬企業(yè)的關(guān)鍵詞!兑庖姟诽岢,到2017年,市屬企業(yè)調(diào)整至30戶左右。市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)的80%集中在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施與民生保障等關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),集中到前20戶大企業(yè)集團(tuán)。
《意見》強(qiáng)調(diào)加大整合重組力度,鼓勵企業(yè)通過證券市場、產(chǎn)權(quán)市場,開展跨地區(qū)、跨所有制的開放性聯(lián)合重組。加大力度對市屬企業(yè)實施動態(tài)整合重組,形成企業(yè)優(yōu)勝劣汰制。
到2016年,市屬企業(yè)國資收益上繳公共財政比例提高到25%,2020年提高到30%,國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多地用于保障和改善民生。