賈康:財稅改革時間表面臨較大考驗
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房地產(chǎn)稅或推遲 直接稅推進慢 營改增或放緩
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2015-05-20
作者:記者 趙婧/北京報道
來源:經(jīng)濟參考報
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“房地產(chǎn)稅在2017年正式推出的可能性罩上了一層霧氣,因為直接稅推進緩慢,營改增出現(xiàn)放緩的可能!敝袊缈圃贺斀(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇19日說。華夏新供給經(jīng)濟學研究院院長賈康也指出,如果總是這樣拖泥帶水,財稅改革時間表將面臨較大考驗。 在19日舉行的中國國際經(jīng)濟交流中心“深化財稅體制改革的重點和難點”論壇上,賈康和高培勇做出上述表述。 《經(jīng)濟參考報》記者了解到,稅制改革是在穩(wěn)定稅負前提下做減間接稅、增直接稅的改革。過去一段時間,間接稅改革比較順利,而直接稅改革進程并不順利。 賈康表示,現(xiàn)在在調(diào)控方面特別關注房地產(chǎn)的調(diào)整和整個經(jīng)濟運行態(tài)勢的關聯(lián),在短期的考慮上沒有把它列在工作日程上,但是加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革的指導方針沒有改變!耙坏┓康禺a(chǎn)市場的調(diào)整分化見了眉目,我覺得很可能在今年下半年就見眉目,后面的改革安排還會按原有邏輯展開”。 在高培勇看來,房地產(chǎn)稅有點生不逢時。原因在于經(jīng)濟下行壓力較大時,有兩個問題比較突出:一是房地產(chǎn)業(yè)本身是在經(jīng)濟發(fā)展過程中舉足輕重的產(chǎn)業(yè),它的發(fā)展變化對經(jīng)濟形勢的變化具有重大影響;二是財政收入的形勢以及由此帶來的社會穩(wěn)定格局。兩方面都為房地產(chǎn)稅如期推進添加了障礙。 “如果個人所得稅能夠在房地產(chǎn)稅開征不能按期實現(xiàn)的條件下率先推出,可以看到由個人所得稅的綜合制改革到房地產(chǎn)稅,再到遺產(chǎn)與贈與稅這樣一個直接稅比重逐步提升的路線圖,當然前提是總體的宏觀稅負是穩(wěn)定的,是在減間接稅的前提下逐步提高直接稅的比重!备吲嘤卤硎。 高培勇認為,這一輪的稅制改革面臨出現(xiàn)“卡脖子工程”的可能性,即間接稅減下去了,直接稅未能相應增上來,當兩者之間不能同步進行時,穩(wěn)定稅負的前提就會被打破,財政收支之間的距離就可能被拉大?赡軒淼暮蠊牵浩湟皇菭I改增因為直接稅推進的緩慢不能和間接稅的減少同步,出現(xiàn)不得不因此放緩的可能;其二是如果營改增按計劃全面推進,今后若干年財政收支壓力將進一步加大。
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