4月29日從財政部獲悉，財政部、科技部、工信部和國家發(fā)改委日前發(fā)布了關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知。
通知指出，四部委在全國范圍內(nèi)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作，中央財政對購買新能源汽車給予補助，實行普惠制。
根據(jù)通知，補助產(chǎn)品是納入“新能源汽車推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄”的純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。
補準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)為，根據(jù)續(xù)駛里程，純電動乘用車補助為2.5-5.5萬/輛不等；純電動客車補助為12-50萬/輛不等，燃料電池乘用車、情形客貨車、大中型客車和中重型貨車的補助標(biāo)準(zhǔn)則分別為20、30和50萬/輛。
通知表示，補助標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)節(jié)能減排效果，并綜合考慮生產(chǎn)成本、規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進步等因素逐步退坡。2017－2020年除燃料電池汽車外其他車型補助標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)退坡，其中：2017－2018年補助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降20%，2019－2020年補助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%。
安信證券表示，3月新能源汽車銷量1.41萬輛，環(huán)比增長133.61%，同比增長約3倍，新能源汽車銷量和板塊投資拐點已經(jīng)來臨。重點推薦新能源汽車板塊的比亞迪、江淮汽車、宇通客車、信質(zhì)電機、均勝電子和亞太股份。
以下為通知全文：
財政部 科技部 工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委
關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知
財建﹝2015﹞134號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、科技廳（局、科委）、工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委：
新能源汽車推廣應(yīng)用工作實施以來，銷售數(shù)量快速增加，產(chǎn)業(yè)化步伐不斷加快。為保持政策連續(xù)性，促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2014〕35號）等文件要求，財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委（以下簡稱四部委）將在2016-2020年繼續(xù)實施新能源汽車推廣應(yīng)用補助政策�，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、補助對象、產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)
四部委在全國范圍內(nèi)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作，中央財政對購買新能源汽車給予補助，實行普惠制。具體的補助對象、產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)是：
�。ㄒ唬┭a助對象。補助對象是消費者。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)在銷售新能源汽車產(chǎn)品時按照扣減補助后的價格與消費者進行結(jié)算，中央財政按程序?qū)⑵髽I(yè)墊付的補助資金再撥付給生產(chǎn)企業(yè)。
�。ǘ┭a助產(chǎn)品。中央財政補助的產(chǎn)品是納入“新能源汽車推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄”（以下簡稱“推薦車型目錄”）的純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。
�。ㄈ┭a助標(biāo)準(zhǔn)。補助標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)節(jié)能減排效果，并綜合考慮生產(chǎn)成本、規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進步等因素逐步退坡。2016年各類新能源汽車補助標(biāo)準(zhǔn)見附件1。2017－2020年除燃料電池汽車外其他車型補助標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)退坡，其中：2017－2018年補助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降20%，2019－2020年補助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%。
二、對企業(yè)和產(chǎn)品的要求
新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備較強的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣能力，應(yīng)向消費者提供良好的售后服務(wù)保障，免除消費者后顧之憂；納入中央財政補助范圍的新能源汽車產(chǎn)品應(yīng)具備較好的技術(shù)性能和安全可靠性�；緱l件是：
�。ㄒ唬┊a(chǎn)品性能穩(wěn)定并安全可靠。納入中央財政補助范圍的新能源汽車產(chǎn)品應(yīng)符合新能源汽車純電動續(xù)駛里程等技術(shù)要求，應(yīng)通過新能源汽車專項檢測、符合新能源汽車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。其中，插電式混合動力汽車還需符合相關(guān)綜合燃料消耗量要求。納入中央財政補助范圍的新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求見附件2。
�。ǘ┦酆蠓⻊�(wù)及應(yīng)急保障完備。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)要建立新能源汽車產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制，完善售后服務(wù)及應(yīng)急保障體系，在新能源汽車產(chǎn)品銷售地區(qū)建立售后服務(wù)網(wǎng)點，及時解決新能源汽車技術(shù)故障。
（三）加強關(guān)鍵零部件質(zhì)量保證。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對消費者提供動力電池等儲能裝置、驅(qū)動電機、電機控制器質(zhì)量保證，其中乘用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供不低于8年或12萬公里（以先到者為準(zhǔn)，下同）的質(zhì)保期限，商用車生產(chǎn)企業(yè)（含客車、專用車、貨車等）應(yīng)提供不低于5年或20萬公里的質(zhì)保期限。汽車生產(chǎn)企業(yè)及動力電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)動力電池回收利用的主體責(zé)任。
（四）確保與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》保持一致。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時向社會公開車輛基本性能信息，并保證所銷售的新能源汽車與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡稱《公告》）及“推薦車型目錄”內(nèi)產(chǎn)品一致。
三、資金申報和下達
�。ㄒ唬┠瓿躅A(yù)撥補助資金。每年2月底前，生產(chǎn)企業(yè)將本年度新能源汽車預(yù)計銷售情況通過企業(yè)注冊所在地財政、科技、工信、發(fā)改部門（以下簡稱四部門）申報，由四部門負(fù)責(zé)審核并于3月底前逐級上報至四部委。四部委組織審核后按照一定比例預(yù)撥補助資金。
�。ǘ┠甓冉K了后進行資金清算。年度終了后，2月底前，生產(chǎn)企業(yè)提交上年度的清算報告及產(chǎn)品銷售、運行情況，包括銷售發(fā)票、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)和車輛注冊登記信息等，按照上述渠道于3月底前逐級上報至四部委。四部委組織審核并對補助資金進行清算。
四、工作要求
各地要科學(xué)制定地方性扶持政策，進一步加大環(huán)衛(wèi)、公交等公益性行業(yè)新能源汽車推廣支持力度，和中央財政支持政策形成互補和合力，加快完善新能源汽車應(yīng)用環(huán)境。四部委將加強對新能源汽車推廣情況的監(jiān)督、核查。有下列情形之一的，四部委將視情節(jié)給予通報批評、扣減補助資金、取消新能源汽車補助資格、暫�；蛱蕹巴扑]車型目錄”中有關(guān)產(chǎn)品等處罰措施：
（一）提供虛假技術(shù)參數(shù)，騙取產(chǎn)品補助資格的；
�。ǘ┨峁┨摷偻茝V信息，騙取財政補助資金的；
（三）銷售產(chǎn)品的關(guān)鍵零部件型號、電池容量、技術(shù)參數(shù)等與《公告》產(chǎn)品不一致的。
五、實施期限及其他
本政策實施期限是2016-2020年，四部委將根據(jù)技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推廣應(yīng)用規(guī)模、成本變化等因素適時調(diào)整補助政策。
對地方政府的新能源汽車推廣要求和考核獎勵政策將另行研究制定。
附件：1. 2016年新能源汽車推廣應(yīng)用補助標(biāo)準(zhǔn)
2. 納入中央財政補助范圍的新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求
3. 單位載質(zhì)量能量消耗量評價指標(biāo)說明
財政部 科技部 工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委
2015年 4 月 22 日
