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第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)支撐作用增強(qiáng)
二季度政策發(fā)力經(jīng)濟(jì)有望穩(wěn)步回升
2015-04-16    作者:記者 方燁/北京報道    來源:經(jīng)濟(jì)參考報
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  一季度GDP同比增長7%好于預(yù)期

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  國家統(tǒng)計局15日公布數(shù)據(jù)顯示,經(jīng)初步核算,一季度我國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)140667億元,按可比價格計算,同比增長7%,國民經(jīng)濟(jì)開局平穩(wěn)。多方分析認(rèn)為,盡管一季度經(jīng)濟(jì)增速創(chuàng)下近6年新低,但受益于改革紅利釋放、增長動力轉(zhuǎn)換,一季度我國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量明顯提升,增速也好于此前市場普遍預(yù)期低于7%的水平。預(yù)計隨著二季度穩(wěn)增長政策進(jìn)一步加碼,經(jīng)濟(jì)有望趨穩(wěn)回升。
  與此前市場普遍預(yù)測相比,7%的增長好于預(yù)期。對此,國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍給出四點(diǎn)原因。第一,促改革取得實(shí)效,持續(xù)的簡政放權(quán)激發(fā)了市場活力;第二,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型效果明顯,第三產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重進(jìn)一步上升,對經(jīng)濟(jì)增長支撐作用增強(qiáng),很好地彌補(bǔ)了工業(yè)增長放緩帶來的沖擊;第三,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新取得成效,盡管很難具體衡量,但是帶動了工商登記的增長,帶動了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;第四,開年以來陸續(xù)出臺的穩(wěn)增長措施很好地起到穩(wěn)預(yù)期的效果。
  其實(shí)李佐軍的分析也可以簡單歸納為:我國經(jīng)濟(jì)的增長質(zhì)量正明顯提升。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)表示,盡管一季度增長速度略有回落,但是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),7%的速度在國際范圍內(nèi)仍然比較高,經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)沒有滑出合理區(qū)間。就業(yè)情況總體比較穩(wěn)定,一季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)320萬,調(diào)查失業(yè)率5.1%左右。結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn),轉(zhuǎn)型升級步伐勢頭良好,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)、節(jié)能降耗等方面都出現(xiàn)了積極變化。新主體、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新動力也在加快孕育,中國經(jīng)濟(jì)向中高端加快邁進(jìn)。
  交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平也稱,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,但積極因素正在逐步積累。城鎮(zhèn)居民實(shí)際可支配收入增速提升至7% ,趕上了GDP增速,有助于進(jìn)一步提升消費(fèi)。外貿(mào)形勢好于去年,一季度出口同比增長4.7%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與去產(chǎn)能持續(xù)推進(jìn),經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效率實(shí)現(xiàn)提升,第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為56.5% ,達(dá)到歷史最高水平,比第二產(chǎn)業(yè)高出15.6個百分點(diǎn),成為經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。大量投資項目對基礎(chǔ)設(shè)施投資起到拉動作用,一季度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資增速比去年全年回升2.5個百分點(diǎn)至22.8%。房地產(chǎn)政策的松綁有助于樓市企穩(wěn),商品房銷售降幅收窄7.1個百分點(diǎn),下半年房地產(chǎn)投資增速可能止跌回升。
  當(dāng)然,質(zhì)量的提升并不能成為忽視經(jīng)濟(jì)增長放緩的理由。一季度GDP同比增長7%,既低于去年全年的7.4%,也低于去年四季度的7.3%。對此,盛來運(yùn)給出兩方面解釋。一是從國際層面來看,主要是世界經(jīng)濟(jì)仍處在危機(jī)后的深度調(diào)整之中,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇比較緩慢。波羅的海貿(mào)易指數(shù)3月末只有600點(diǎn),比年初減少了21.6%,一定程度上影響了我國出口。二是我國當(dāng)前正處在“三期”疊加的關(guān)鍵階段。
  二季度經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)可能略有起色,但是總體看壓力仍然較大。國務(wù)院參事室特約研究員姚景源對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者說:“政府工作報告講,今年面臨的困難可能比去年還要大,F(xiàn)在看,總理的預(yù)判非常正確。盡管這種速度放緩仍然在預(yù)期范圍之內(nèi),盡管預(yù)計二季度情況比一季度好,下半年情況比上半年好,但是3月多項指標(biāo)繼續(xù)減速,說明二季度面臨的經(jīng)濟(jì)壓力也不小。從當(dāng)前來看,重要的是要把握好穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系。中國正處于傳統(tǒng)增長動力減弱、新增長動力提升的換擋期,應(yīng)當(dāng)防止傳統(tǒng)動力過快衰減,避免出現(xiàn)青黃不接的情況。所以還是要將穩(wěn)增長作為一項重要任務(wù)來抓,財政政策要增效加力,貨幣政策要松緊適度。要將‘確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,確保居民就業(yè)和收入持續(xù)增加’作為當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的基本盤!
  為此,需要進(jìn)一步加大穩(wěn)增長的政策力度。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長徐洪才對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,一季度GDP增速7%在意料之中,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力確實(shí)比較大,規(guī)模以上工業(yè)增加值僅增長了6.4%,消費(fèi)也從正常的增長12%到13%掉到10%左右,出口在3月甚至是負(fù)增長。所以下一步需要政策繼續(xù)加碼。財政政策要進(jìn)一步寬松,尤其是要保證項目投資資金的到位。貨幣政策要繼續(xù)降低利率及存款準(zhǔn)備金率,F(xiàn)在看,政策力度還不是很大,一季度廣義貨幣量(M2)只有不到12%,沒有達(dá)到全年預(yù)期目標(biāo),說明降低利率和存款準(zhǔn)備金率還有空間。更重要的是要穩(wěn)住房地產(chǎn)市場,繼續(xù)降低交易門檻,保證住房的合理需求。在他看來,如果政策力度比較大,經(jīng)濟(jì)在二季度可能企穩(wěn)。
  澳新銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)師劉利剛亦預(yù)測,投資帶動的經(jīng)濟(jì)周期將使得二季度經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)溫和反彈。他表示,面臨經(jīng)濟(jì)下行的壓力,中國政府推出了一系列支持經(jīng)濟(jì)增長的措施,這些政策也取得了初步的成效,近期發(fā)電量、房地產(chǎn)銷售和新增貸款均出現(xiàn)了回升。值得注意的是,季節(jié)性規(guī)律顯示,中國的投資一般在二季度開始上升,“一帶一路”政策也將促進(jìn)投資增長。歷史數(shù)據(jù)顯示,中國的新開工項目一般在3月開始增加,并在6月到達(dá)頂峰。
  保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長,通過深化改革增添發(fā)展動力同樣重要!皩Ξ(dāng)前的經(jīng)濟(jì)下行壓力不可掉以輕心,必須通過長短結(jié)合的措施加以應(yīng)對。短期手段主要是財政政策要繼續(xù)發(fā)力,貨幣政策要堅持松緊適度;長期來看,還是要加大改革轉(zhuǎn)型創(chuàng)新力度,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)!崩钭糗娬f。

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集成閱讀:
· 一季度GDP同比增長7.0% 國民經(jīng)濟(jì)開局平穩(wěn)
· IMF預(yù)計今年中國經(jīng)濟(jì)將增6.8%
· 一季度GDP增速料在7%左右 經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大
· 經(jīng)濟(jì)仍有通縮風(fēng)險 貨幣寬松空間加大
· 3月宏觀指標(biāo)難有起色 一季度GDP增速放緩成共識
 
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