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2015-04-15
作者:宋月超
來源:經(jīng)濟參考報
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4月10日,陸運口岸“三互”大通關(guān)模式在東莞市寮步進出境貨運車輛檢查場正式啟動運行。海關(guān)和出入境檢驗檢疫部門在三大方面15個具體項目上開展深度合作,在全國陸運車檢場率先實現(xiàn)“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”的“三互”大通關(guān)模式,使東莞口岸通關(guān)駛上快車道。 今年年初,在海關(guān)總署及質(zhì)檢總局的支持和指導(dǎo)下,廣東海關(guān)分署、廣東出入境檢驗檢疫局和黃埔海關(guān)密切溝通,由黃埔海關(guān)與東莞出入境檢驗檢疫局簽署了《落實“三互”要求合作備忘錄》,在東莞寮步進出境貨運車輛檢查場率先試行陸運口岸“三互”大通關(guān)模式。“這次的‘三互’大通關(guān)模式,可以說是檢驗檢疫和海關(guān)最廣泛、最深入的一次合作,這次改革將大大簡化外貿(mào)企業(yè)的通關(guān)手續(xù),實現(xiàn)通關(guān)再提速,進一步提升貿(mào)易便利化水平!睆V東出入境檢驗檢疫局新聞發(fā)言人曾勁松說。 據(jù)了解,這次“三互”大通關(guān)模式的特點突出表現(xiàn)在三個方面。首先是監(jiān)管信息實時互換,全面共享信息,實現(xiàn)跨部門信息的互聯(lián)互通。對于依法報關(guān)報檢的貨物、物品,申報信息、物流監(jiān)控信息、查驗信息、放行信息等全面共享,突破了部門“信息孤島”,有效提高了政府的工作水平。 其次是共同管理監(jiān)管場所,共用進出場卡口,全面推行“一站式”作業(yè)。關(guān)檢雙方在硬件建設(shè)上實現(xiàn)共同共享,統(tǒng)一整合監(jiān)管設(shè)施資源,共同應(yīng)用進出場卡口,統(tǒng)一規(guī)劃、改造建設(shè)查驗場地,共用監(jiān)管場所,共用查驗和監(jiān)管設(shè)施,共同研發(fā)監(jiān)管設(shè)備;監(jiān)管要求相同的互認監(jiān)管結(jié)果。企業(yè)通過電子方式申報,無須在海關(guān)和檢驗檢疫之間來回奔波。 此外,執(zhí)法互助落實到位,實現(xiàn)了“協(xié)同執(zhí)法”和“共同監(jiān)督”。關(guān)檢單方查驗/檢驗檢疫并發(fā)現(xiàn)異常時,通過車檢場“三互”聯(lián)系配合工作平臺及時告知另一方,雙方協(xié)作配合、分別處置。關(guān)檢雙方還將共同推進通關(guān)誠信體系建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)管機制建設(shè),推進重點走私源頭國家(地區(qū))敏感商品數(shù)據(jù)共享,提高監(jiān)管和打擊的針對性和有效性。 在“三互”大通關(guān)模式下,將實現(xiàn)通關(guān)效率再提速、企業(yè)通關(guān)成本再降低、監(jiān)管服務(wù)水平再提升。企業(yè)費用減少50%,通關(guān)手續(xù)由10個縮減為5個,查驗車輛平均通關(guān)時間由4.5小時縮減到2.5小時,大幅提升了通關(guān)效率,減輕了企業(yè)負擔,有助于企業(yè)適應(yīng)快速多變的市場需求。 黃埔海關(guān)新聞發(fā)言人潘英啟表示:“這次‘三互’大通關(guān)模式的效果可以用‘三共’來概括,即共享資源、共享信息、共同監(jiān)督。通過該模式,口岸部門之間在信息、執(zhí)法上的互聯(lián)互通和協(xié)作互助,按照一次受理和一口對外的科學(xué)模式提供公共服務(wù),將有利于全面優(yōu)化口岸管理機制,推進口岸綜合治理體系和治理能力現(xiàn)代化!
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