中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸10日表示,證監(jiān)會一直支持各類養(yǎng)老保險資金開展市場化、專業(yè)化投資運營,實現(xiàn)保值增值。截至2014年底,基金管理公司、證券公司受托管理全國社;、企業(yè)年金的規(guī)模合計1.01萬億人民幣,受托管理規(guī)模分別占全國社保基金權益總額、企業(yè)年金累計規(guī)模的比例約44%和48%。全國社保基金、企業(yè)年金自成立以來通過市場化投資運營取得較好收益,據(jù)統(tǒng)計,全國社;鹱2001年以來的年均投資收益率達8.36%,企業(yè)年金自2007年以來的年均投資收益率達7.87%。職業(yè)年金作為補充養(yǎng)老保險,其投資運作在遵循安全性、流動性的前提下,通過市場化、專業(yè)化、多元化的投資運營,可以提升收益性,實現(xiàn)保值增值,分享國民經濟增長成果。
鄧舸表示,按照《機關事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》,職業(yè)年金基金應當委托具有資格的投資運營機構作為投資管理人,負責職業(yè)年金基金的投資運營,同時,職業(yè)年金基金采用個人賬戶方式管理。證監(jiān)會將積極支持具備條件的證券公司和基金管理公司參與職業(yè)年金管理,不斷提升受托管理能力,并針對個人賬戶管理模式需求開發(fā)更多個性化的產品與服務。
2015年初,國務院印發(fā)了《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》,要求機關事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎上,應當為其工作人員建立職業(yè)年金。4月6日,國務院辦公廳印發(fā)《機關事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》,上述辦法規(guī)定,從2014年10月1日起實施機關事業(yè)單位工作人員職業(yè)年金制度。職業(yè)年金所需費用由單位和個人共同承擔,繳費標準分別為本單位工資總額8%和本人繳費工資4%。
實際上,從其海外的經驗來看,職業(yè)年金投資于資本市場也已經較為普遍。以英國為例,英國的養(yǎng)老制度由國家養(yǎng)老金計劃、職業(yè)養(yǎng)老金計劃和個人養(yǎng)老金計劃等三個支柱構成,其中職業(yè)養(yǎng)老金參與者占英國全部人口的45%左右,已經成為英國養(yǎng)老金體系中最重要的組成部分,所有年收入7475英鎊以上、年齡在22歲到法定退休年齡之間、沒有參加任何職業(yè)養(yǎng)老計劃的都將“自動加入”職業(yè)養(yǎng)老金計劃。雇主繳納雇員工資的3%,雇員本人繳納4%,政府以稅收讓利的形式計入1%,合計8%的繳費注入雇員的個人賬戶。職業(yè)養(yǎng)老金計劃積累的資金主要投資于以股票為主的資本市場。
業(yè)內人士則認為,職業(yè)年金的市場化運營將對保險、證券等行業(yè)產生重大利好。有行業(yè)機構測算,職業(yè)年金參與率即便按70%的最低覆蓋面保守估算,依據(jù)目前中國機關事業(yè)單位在職職工3000多萬人的規(guī)模,參與職業(yè)年金群體能達2100多萬人。按目前全國機關和事業(yè)單位月人均工資3000元計算,單位和個人每月繳費比率為12%,每年全國職業(yè)年金繳費規(guī)模就將超過750億元。