第二個(gè)改革就是要讓這個(gè)發(fā)展更加的具有可持續(xù)性，剛才我們聽到的主旨發(fā)言也強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)，中國(guó)正在做一些重要的工作來治污，同時(shí)減少發(fā)展的污染性，來使發(fā)展更加綠色。在現(xiàn)行的五年規(guī)劃里，有一些目標(biāo)是控制能源強(qiáng)度以及治污和管理用水。人們不僅僅有清潔環(huán)境的需要，也是應(yīng)該值得擁有這樣的一些環(huán)境。我們也希望每個(gè)兒童能夠非常自如的在清潔的空氣，在戶外活動(dòng)，中國(guó)也在修改新的《環(huán)境法》，在接下來的五年里，中國(guó)可以通過實(shí)施目前正在考慮的措施來進(jìn)一步的改進(jìn)，這些包括在能源使用方面給出限制，特別是煤炭的使用。另外，要來推行碳交易和總量控制的體系，目前正在中國(guó)某些省份執(zhí)行。特別是碳強(qiáng)度、除碳這塊，我們?nèi)ツ暌呀?jīng)把碳的減碳工作提高了3個(gè)百分點(diǎn)，所以意味著我們可以在這方面做除塵劑，當(dāng)然我們也需要有更加明確的一些治理機(jī)制，有相關(guān)的一些體制到位，來確保有一些合適的刺激政策，能夠讓地方政府更有目的性的來加強(qiáng)環(huán)保的工作，在這塊也包括大氣方面的治污工作，河流、河道的管理，同時(shí)也對(duì)一些污染環(huán)境的活動(dòng)進(jìn)行懲罰。
最后為了實(shí)現(xiàn)這些環(huán)保的目標(biāo)，我們也需要這些環(huán)保工作目前評(píng)估的方式，在全球范圍內(nèi)，中國(guó)、美國(guó)在溫室氣體排放減排方面的聯(lián)合宣言，它的重要性是毋庸置疑的，中國(guó)在巴黎21屆氣候變化大會(huì)上的參與，將會(huì)幫助我們?cè)跍厥覛怏w排放減排，以及在應(yīng)對(duì)氣變方面工作作出重要的貢獻(xiàn)，所以接下來的五年是非常關(guān)鍵的。我們參與這項(xiàng)工作不僅能夠讓中國(guó)環(huán)境更加的清潔，而且能夠使全球受益，中國(guó)可以做到更可持續(xù)更綠色，現(xiàn)行的財(cái)政和金融的改革，可以帶來人才、帶來成本的節(jié)省、效率的提高，但是我們還需要有更多的工作要來開展，比如說各級(jí)政府之間責(zé)任的確定以及地方政府的職責(zé)的評(píng)價(jià)，同時(shí)要確立一個(gè)對(duì)于貨幣體系和融資體系新的框架，來為中國(guó)的宏觀環(huán)境作出改變。中國(guó)也需要配套的使用政府和市場(chǎng)的力量，更加協(xié)調(diào)地使用這兩者。我們看到已經(jīng)在這塊取得了一些效果，在三中全會(huì)提出市場(chǎng)要在資源配置方面起到基礎(chǔ)性的作用，在最近的兩會(huì)上李總理也提到了，這些表述對(duì)于中國(guó)治理方式的提升是有怎樣的意味。政府應(yīng)該在他們能管的地方、需要管的地方管，那其他的地方都應(yīng)該放權(quán)。
那法治也是非常重要的，法治必須公正、公平，同時(shí)保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)，不管是國(guó)內(nèi)的還是國(guó)際的，在接下來的五年計(jì)劃里，覺得這些原則可以通過多種方式得到落實(shí)。
第一，中國(guó)可以繼續(xù)開放一些行業(yè)，供民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)資本進(jìn)入，中國(guó)上海自貿(mào)區(qū)這樣模式的推開也是一項(xiàng)創(chuàng)舉，能夠用負(fù)面清單的方式進(jìn)一步推進(jìn)這樣的開放，對(duì)于小微企業(yè)的減負(fù)也是很重要，能夠讓小企業(yè)的注冊(cè)量躍升了15%，所以這是對(duì)營(yíng)商環(huán)境非常積極的改變，能夠帶來更多的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。
第二，達(dá)到更高的效率、更多的創(chuàng)新，那也需要進(jìn)一步的來充分的允許競(jìng)爭(zhēng)。目前，國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)還是有一些部門存在競(jìng)爭(zhēng)扭曲的現(xiàn)象，在這些存在扭曲和壟斷的行業(yè)部門需要進(jìn)一步開放，中國(guó)應(yīng)該考慮競(jìng)爭(zhēng)政策的進(jìn)一步推開先，可以考慮獨(dú)立的設(shè)立一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)構(gòu)，可以非常公正的來評(píng)判反競(jìng)爭(zhēng)的一些行為，不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的一些行為，來創(chuàng)造一個(gè)更加具有公平的環(huán)境。
第三，中國(guó)也可以加快國(guó)有部門的改革。各個(gè)省份目前正在制定自己的改革方案，也把商業(yè)企業(yè)跟非商業(yè)企業(yè)進(jìn)行區(qū)分，這也是良好的邁出的第一步。對(duì)于商業(yè)性的國(guó)企改革是這個(gè)改革當(dāng)中的第二個(gè)部分，提倡混合所有制可以提高這些公司的治理，而且也能夠更有效地利用社會(huì)的資源，但是提高國(guó)企的透明度，增加他們的責(zé)任感，并加強(qiáng)預(yù)算的約束管理和業(yè)績(jī)的表現(xiàn)，可以促進(jìn)這些企業(yè)的增長(zhǎng)，也能夠讓這些企業(yè)在世界舞臺(tái)上公平的競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)行公平的貿(mào)易和投資。中國(guó)改革的深度和性質(zhì)不僅是非常艱難的而且也是史無前例的，我一開始也說過，肯定有很多的取舍。有一些人能夠從改革當(dāng)中受益，而有些人則是輸家，正如李總理說過的，改革會(huì)觸動(dòng)一些既得利益，就像拿刀子在自己身上切割一樣。因此，我們需要在新常態(tài)下保持堅(jiān)定的信念，所以很高興看到中國(guó)的高層領(lǐng)導(dǎo)在著力解決這些未來的挑戰(zhàn)。如果中國(guó)能夠?qū)嵭幸粋�(gè)包容性的和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，那么對(duì)于國(guó)家、對(duì)于人民和國(guó)際社會(huì)都是巨大的貢獻(xiàn)。
謝謝！
