由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國發(fā)展高層論壇2015”于3月21日-23日在北京舉行。北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長林毅夫出席并演講。
以下為發(fā)言實(shí)錄：
林毅夫：在中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到新常態(tài)以后，到底會維持多高的增長率，是在座的各位以及世界上所有關(guān)心經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人最為關(guān)注的問題之一，這是因?yàn)橹袊F(xiàn)在按照市場匯率計算是全世界第二大經(jīng)濟(jì)體，按照購買力平價計算中國是世界第一大經(jīng)濟(jì)體，所以中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢將會影響到整個世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢。
我們知道，從1979年的改革開放到去年，30多年的時間里，中國平均每年的經(jīng)濟(jì)增長是9.7%，這當(dāng)然是人類經(jīng)濟(jì)史上不曾有過的奇跡。但從2010年開始，中國的經(jīng)濟(jì)增長速度不斷下滑，到去年中國經(jīng)濟(jì)增長是7.4%，比長期的平均增長率低了2.3個百分點(diǎn)，就像今天早上劉世錦主任所講的，中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下行的壓力還非常的大，那么到底中國今年以及未來幾年會維持多高的增長速度，在今年剛剛召開的兩會政府工作報告里，李克強(qiáng)總理提出中國經(jīng)濟(jì)今年增長的目標(biāo)是7%左右，我個人認(rèn)為這個目標(biāo)是完全有可能達(dá)成的，而且很可能達(dá)到了目標(biāo)會在7%以上。
并且我認(rèn)為不僅2015年是在7%或者高，很可能在2016年-2020年中國第十三個五年規(guī)劃的時候，中國政府所定的目標(biāo)也可能是在7%左右，而實(shí)際達(dá)到的也可能會超過7%。為什么我會做這種判斷?因?yàn)槲覀円私庖粋�國家的經(jīng)濟(jì)增長，首先就要了解這個國家經(jīng)濟(jì)增長的潛力有多大，以及有沒有條件來挖掘那些潛力，把潛力變成現(xiàn)實(shí)增長。
怎么來判斷經(jīng)濟(jì)增長潛力呢?因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長講的是人均收入水平的不斷提高，而人均收入水平要不斷提高靠的是什么?是勞動生產(chǎn)力水平的不斷上升，勞動生產(chǎn)力水平要提高，靠的是技術(shù)不斷創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)不斷升級，所以每個勞動者生產(chǎn)出來的東西越來越多，價值越來越高。同時要把基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，實(shí)現(xiàn)的每個勞動創(chuàng)造的價值就會越來越多，我想在座的每個人都會了解這個道理。
那么發(fā)達(dá)國家是這樣，發(fā)展中國家也是這樣，我們知道發(fā)展中國家生活水平要提高，必須要進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，要產(chǎn)業(yè)升級，這是保羅·羅默教授剛才談的。但是發(fā)達(dá)國家的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)都是在世界最前沿的，因此它的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級必須自己發(fā)明，中國現(xiàn)在的人均收入水平是7500美元，還是一個中等發(fā)達(dá)國家，那么中國跟發(fā)達(dá)國家還有一個相當(dāng)大的技術(shù)產(chǎn)業(yè)差距，這個技術(shù)產(chǎn)業(yè)差距就代表中國跟發(fā)達(dá)國家來比的話，產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級當(dāng)中還有一個很大的后發(fā)優(yōu)勢，這個后發(fā)優(yōu)勢有多大，怎么來衡量，就是看人均GDP水平的差距。
前面談到中國在2014年的人均GDP是7500美元，這樣一個收入水平只不過是美國作為發(fā)達(dá)國家代表的按照市場匯率計算只有13%左右、14%左右，但如果按照購買力評價來計算的話，也只有美國的差不多25%。我們可以發(fā)現(xiàn)，像那些懂得利用跟發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)技術(shù)差距的其他東亞經(jīng)濟(jì)體，像日本、韓國等等，他們在同樣的跟美國收入差距水平的時候，他們所取得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是可以達(dá)到8-9%之間，所以從這樣一個差距水平來看，我覺得中國應(yīng)該還有10年或更長的時間經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到8%的潛力。政府的債務(wù)水平達(dá)到GDP只有40%多一點(diǎn)，不到50%，民間的儲蓄率達(dá)到將近50%，再加上中國有4萬億的外匯儲備，所以我想把這些有利的優(yōu)勢都用起來，那么應(yīng)該講起來中國實(shí)現(xiàn)7%的增長速度應(yīng)該完全是有可能的。
中國現(xiàn)在國內(nèi)生產(chǎn)總值占全世界是達(dá)到13%，如果中國維持7%的增長，每年對世界增長的貢獻(xiàn)就將近1個百分點(diǎn)。而我們知道，全世界的增長無非就是在3%-4%之間，也就是說中國今年跟未來的一段時間每年對世界增長的貢獻(xiàn)應(yīng)該可以達(dá)到25%-30%之間，所以中國仍然將是世界經(jīng)濟(jì)增長的最主要的引擎。
