劉慕仁委員１０日在全國政協(xié)十二屆三次會議第三次全體會議上發(fā)言時說，中共十八屆三中全會指出，要完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。建議建立符合市場機(jī)制的被征土地價格評估制度，充分保障農(nóng)民在征地過程中的相關(guān)權(quán)利。
劉慕仁說，我國已經(jīng)步入城鎮(zhèn)化發(fā)展的“快車道”。城鎮(zhèn)化建設(shè)占用耕地的現(xiàn)象逐年攀升，世代依附于土地生存的失地農(nóng)民轉(zhuǎn)移到了城市。因征地引發(fā)的上訪、沖突和群體性事件呈上升之勢。因農(nóng)村征地而造成的信訪已經(jīng)成為群眾信訪中的三大突出問題之一。
在建立符合市場機(jī)制的被征土地價格評估制度方面，劉慕仁建議改革現(xiàn)行的征地區(qū)片綜合地價補(bǔ)償方法，由獨(dú)立的市場中介機(jī)構(gòu)對被征土地價值進(jìn)行評估；充分保障農(nóng)民在征地過程中的相關(guān)權(quán)利。必須進(jìn)一步規(guī)范土地征收的程序，尤其是要完善征地流程中的公告制度，變事后公示為事前公示；推動失地農(nóng)民逐步納入城鎮(zhèn)居民社會保障體系；推動安置社區(qū)建設(shè)。
