十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞中心于3月9日上午11時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)家工商行政管理總局局長(zhǎng)張茅就商事制度改革相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。
成都市廣播電視臺(tái)記者：剛才張局長(zhǎng)說(shuō)了，工商總局也是第一次參加兩會(huì)記者會(huì)。我想問(wèn)的這個(gè)問(wèn)題，總理在今年的政府工作報(bào)告當(dāng)中指出要深化商事制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化注冊(cè)資本登記，實(shí)現(xiàn)“三證合一”，而且所有的行政審批事項(xiàng)都要簡(jiǎn)化。商事制度改革已經(jīng)進(jìn)行了一年了，請(qǐng)問(wèn)張局長(zhǎng)，下一步國(guó)家工商總局還將出臺(tái)哪些創(chuàng)新的舉措，用政府權(quán)力的“減法”來(lái)?yè)Q取市場(chǎng)活力的“乘法”？謝謝。
張茅：這個(gè)問(wèn)題提得很好，也正是工商總局正在研究和推進(jìn)的工作。在去年商事制度改革取得顯著的成效基礎(chǔ)上，今年我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，簡(jiǎn)政放權(quán)，放松政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的管制，更好地激發(fā)市場(chǎng)活力。
一是要進(jìn)一步推進(jìn)登記注冊(cè)制度的便利化。比如我們開(kāi)展企業(yè)名稱登記管理的改革，就是放開(kāi)企業(yè)名稱的庫(kù)。過(guò)去要預(yù)審，現(xiàn)在就由企業(yè)自行選擇，當(dāng)然這里也有一些規(guī)則，比如不重復(fù)、不違反國(guó)家法律規(guī)定。還有優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍登記方式。過(guò)去企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍要由工商部門來(lái)審核，現(xiàn)在由企業(yè)自主選擇，除了國(guó)家特別需要批準(zhǔn)的和一些特殊的行業(yè)之外，由企業(yè)自行選擇經(jīng)營(yíng)范圍，不需要工商部門批準(zhǔn)。再就是簡(jiǎn)化企業(yè)注銷的流程�，F(xiàn)在有的企業(yè)反映注銷手續(xù)比較繁雜。
二是推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理模式的創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)“先照后證”的改革。去年國(guó)務(wù)院將前置審批的226項(xiàng)，其中152項(xiàng)改為后置審批，19項(xiàng)取消，有21項(xiàng)不再作為行政審批，只保留了34項(xiàng)。這項(xiàng)工作今年要繼續(xù)落實(shí)好。
三是推進(jìn)政府公共服務(wù)效能的最大化。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中特別提到，要推進(jìn)“三證合一”工作。所謂“三證合一”，即：工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、質(zhì)檢組織機(jī)構(gòu)代碼證。現(xiàn)在這項(xiàng)工作正在進(jìn)行，有些地方實(shí)行了“三證統(tǒng)發(fā)”。現(xiàn)在我們要推行的是“一證三號(hào)”，就是在營(yíng)業(yè)執(zhí)照上打上工商、稅務(wù)、質(zhì)檢的三個(gè)號(hào)碼，目前24個(gè)省在推進(jìn)這項(xiàng)工作。下一步就要簡(jiǎn)化為“一證一號(hào)”。這項(xiàng)工作大大便利了企業(yè)，我們現(xiàn)在一般的注冊(cè)法定時(shí)間是20天，如果“三證合一”的話就會(huì)減少為5天。
四是依法加強(qiáng)事中、事后的監(jiān)管。下面我還要專門談到這個(gè)問(wèn)題。
五是依托企業(yè)信息公示系統(tǒng)，抓緊建立小微企業(yè)的名錄，以便我們能夠更好地支持小微企業(yè)的發(fā)展。
