政府工作報(bào)告中提出要實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃，全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，健全勞動(dòng)監(jiān)察和爭(zhēng)議處理機(jī)制，讓法律成為勞動(dòng)者權(quán)益的守護(hù)神。這讓近幾年來(lái)一直為保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益呼吁的全國(guó)人大代表、陜西榮民集團(tuán)董事長(zhǎng)史貴祿感到非常高興。他建議，應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)立法，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
史貴祿說(shuō)，改革開(kāi)放以來(lái)，大批的農(nóng)村富余勞動(dòng)力到城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工創(chuàng)業(yè)，做好農(nóng)民工權(quán)益保障各項(xiàng)服務(wù)工作，不僅有利于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，而且有利于維護(hù)城鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定。
然而，近年來(lái)，由于農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性不強(qiáng)，勞動(dòng)保障權(quán)益受侵害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，農(nóng)民工享受基本公共服務(wù)的范圍仍然較小，特別是進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益受侵害現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。比如，超強(qiáng)度勞動(dòng)，休息權(quán)得不到保障，工作環(huán)境惡劣，職業(yè)病頻發(fā)，勞動(dòng)報(bào)酬被拖欠和克扣等。
他建議，應(yīng)制定《進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益保護(hù)法》，保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。其中，應(yīng)保證就業(yè)公平，取消對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員就業(yè)的不合理和歧視性限制規(guī)定；建立健全進(jìn)城務(wù)工人員職業(yè)介紹、用工信息網(wǎng)絡(luò)，查處、取締非法職業(yè)中介組織。
建立工資支付監(jiān)控制度，加強(qiáng)對(duì)用人單位工資支付行為的監(jiān)督管理，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放給本人，對(duì)于拖欠農(nóng)民工工資的違法行為，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門處理應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化程序，快速辦理；對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，應(yīng)當(dāng)保證農(nóng)民工工資得到先行支付。用人單位違反規(guī)定將工資支付給不具備用工主體資格的組織或者個(gè)人，致使農(nóng)民工工資被拖欠的，用人單位承擔(dān)清償?shù)倪B帶責(zé)任。
同時(shí)，應(yīng)建立教育培訓(xùn)機(jī)制，提高進(jìn)城務(wù)工人員的綜合素質(zhì)和職業(yè)技能。各級(jí)地方政府應(yīng)積極采取措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民工自主參加職業(yè)教育和培訓(xùn)，鼓勵(lì)用人單位、各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量開(kāi)展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的就業(yè)能力。完善稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵(lì)企業(yè)增加教育培訓(xùn)投入，調(diào)動(dòng)企業(yè)培訓(xùn)農(nóng)民工的積極性。
