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| 新華社發(fā)（蔣躍新 作） |
已經(jīng)拆封的網(wǎng)購商品，到底能不能無理由退貨？根據(jù)將于3月15日施行的《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》，“已拆封”等不能作為拒絕退貨的理由。這一新規(guī)引得消費(fèi)者、專家、電商從業(yè)者觀點(diǎn)交鋒。
四種情形被視為故意拖延或無理拒絕
根據(jù)國家工商總局網(wǎng)站披露的信息，這份即將施行的《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》中，最受外界關(guān)注的是有關(guān)無理由退貨的處罰辦法：經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定承擔(dān)無理由退貨義務(wù)，不得故意拖延或者無理拒絕。
何為故意或無理拒絕？辦法列出了四種情形——經(jīng)營者以消費(fèi)者已拆封、查驗(yàn)影響商品完好為由拒絕退貨，或是未經(jīng)消費(fèi)者確認(rèn)、自行規(guī)定該商品不適用無理由退貨，以及收到貨卻不辦理退貨手續(xù)、或是未退款，有以上情形之一并超過十五日的，視為故意拖延或者無理拒絕。違者可處以50萬元以下的罰款。
將無理由退貨以法律形式予以保障的，是一年前正式實(shí)施的新消法。去年3月15日起實(shí)施的修訂后的《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定，經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)等方式銷售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起7日內(nèi)退貨，且無需說明理由。但幾種商品除外：消費(fèi)者定做的，鮮活易腐的，在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品，交付的報(bào)紙、期刊，以及其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購買時(shí)確認(rèn)不宜退貨的商品除外。
“新消法規(guī)定了網(wǎng)購無理由退貨的權(quán)益保障范圍，這次的辦法則是對(duì)拒絕無理由退貨的處罰作出限定�！敝袊M(fèi)者協(xié)會(huì)律師團(tuán)團(tuán)長邱寶昌說。
尚存不少擔(dān)憂
與新消法獲得的爭議與“點(diǎn)贊”相似，辦法維護(hù)網(wǎng)購權(quán)益受到消費(fèi)者歡迎。但說起具體問題，受訪各方卻有不少擔(dān)憂。
是否應(yīng)該對(duì)“已拆封”的無理由退貨商品分類，是爭議的焦點(diǎn)。網(wǎng)友“錢城＿KAKA”等表示，“這個(gè)政策一出，是不是意味著很多人要買到二手產(chǎn)品？”“別人喝過的水杯、吃過的零食，這些怎么解決？”網(wǎng)友“劉升林”認(rèn)為，“已拆封”不應(yīng)一刀切，對(duì)母嬰類、食品等涉及消費(fèi)者健康的產(chǎn)品，不應(yīng)相同對(duì)待。
一些網(wǎng)店賣家認(rèn)為，除了新消法規(guī)定的不符合退貨條件的幾類商品外，還有一些商品也不適合退貨，比如內(nèi)衣、耳釘?shù)壬婕暗絺�(gè)人衛(wèi)生的商品，如果商品被拆封再退貨，則更難保障商品質(zhì)量。
邱寶昌提出，無理由退貨往往會(huì)影響二次銷售，但這本身就是經(jīng)營成本的一部分，是網(wǎng)絡(luò)購物這種交易方式本身的特點(diǎn)決定的。網(wǎng)絡(luò)、電話購物與線下購物模式不同，購買前看不到實(shí)物，收到貨可能發(fā)現(xiàn)存在色差、虛假宣傳等問題。
他說：“對(duì)二次銷售的商品，賣家應(yīng)該如實(shí)告知消費(fèi)者，如果商品價(jià)值貶損，可以進(jìn)行降價(jià)銷售，否則會(huì)侵害消費(fèi)者的知情權(quán)。讓消費(fèi)者敢于消費(fèi)，長遠(yuǎn)來看對(duì)經(jīng)營者是有利的�！�
部分網(wǎng)店經(jīng)營者表示，“已拆封”能拆到哪種程度，也需要進(jìn)一步細(xì)則規(guī)定。一些產(chǎn)品可能有四到五層經(jīng)銷商，大盒里的小盒如果被拆掉，或是帶有防偽碼、塑封的包裝被拆掉，賣家收到退貨可能就難以二次銷售，需要生產(chǎn)廠家進(jìn)行處理。如果作為經(jīng)營損耗，在實(shí)際操作中，增加的成本最終很可能還是消費(fèi)者買單。
淘寶網(wǎng)方面在接受采訪時(shí)表示，辦法維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的大方向應(yīng)是好的，其中不少規(guī)定讓平臺(tái)日常管理也將有法可依。關(guān)于“已拆封”等情況在實(shí)際退貨操作中的模糊地帶，工商部門和網(wǎng)購平臺(tái)目前仍在密切溝通。
專家建議給市場協(xié)調(diào)留空間
從新消法實(shí)施以來的效果來看，去年8月中消協(xié)公布了2014年上半年全國消協(xié)組織受理投訴情況分析，“七日無理由退貨”成為投訴熱點(diǎn)和難點(diǎn)。
工商總局相關(guān)負(fù)責(zé)人在今年1月曾表示，網(wǎng)購7天無理由退貨執(zhí)行情況總體向好，但也存在一些問題，工商總局準(zhǔn)備起草一個(gè)關(guān)于落實(shí)“七日無理由退貨”的指引，進(jìn)一步細(xì)化這一規(guī)定。
中國電子商務(wù)協(xié)會(huì)政策法律委員會(huì)副主任、網(wǎng)規(guī)研究中心主任阿拉木斯認(rèn)為，雖然法規(guī)列舉了不能進(jìn)行無理由退貨的商品，但是很難窮盡，從實(shí)際情況和產(chǎn)品性能來說，最好留一個(gè)“口子”讓買賣雙方協(xié)商，這樣反倒能增加法規(guī)的可行性。
專家認(rèn)為，不論是新消法還是即將施行的辦法，法律只是一方面，市場的規(guī)范還要靠行業(yè)自律，需要電商平臺(tái)負(fù)起責(zé)任。新規(guī)的實(shí)施從長遠(yuǎn)來看會(huì)鼓勵(lì)更多的人嘗試網(wǎng)絡(luò)購物，最終規(guī)范市場，拉動(dòng)內(nèi)需。
點(diǎn)評(píng)：對(duì)于維護(hù)相對(duì)弱勢(shì)的消費(fèi)者的任何規(guī)定與舉動(dòng)，現(xiàn)階段，我們都該“點(diǎn)贊”。
