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　　國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長徐林日前表示，“十三五”發(fā)展要把提質(zhì)、增效、升級作為引領新常態(tài)的發(fā)展導向，以轉型升級、創(chuàng)新驅動作為核心。同時要把改革創(chuàng)新作為一條主線。在這個基礎上，要以深化改革來不斷釋放發(fā)展的活力，要以創(chuàng)新驅動來不斷增強發(fā)展的內(nèi)生動力，要以全面的開放來提升國家的國際競爭力，以包容的發(fā)展來增進社會的凝聚力，以綠色低碳來提高國家的可持續(xù)發(fā)展能力。
　　徐林強調(diào)，促進“十三五”發(fā)展，重點要在幾個方面強化政策和措施：
　　一是要實施創(chuàng)新驅動的發(fā)展戰(zhàn)略，增強經(jīng)濟發(fā)展的新動力。這里包括科技、人才、教育，包括創(chuàng)新人力資本培育和使用的環(huán)境建設等等。
　　二是要促進“新四化”同步發(fā)展。構建“十三五”轉型升級的新路徑，“四化”同步和轉型升級是密切相關的，“四化”同步實現(xiàn)不了，轉型升級很難實現(xiàn)。
　　三是要深入的融入全球經(jīng)濟，培育國際競爭新優(yōu)勢。中國作為一個大國經(jīng)濟，必須要從全球的視野來配置資源和資產(chǎn)，更好地利用兩個市場和兩種資源�！白叱鋈ァ辈粌H僅是為了轉移過剩產(chǎn)能，更是要在全球范圍內(nèi)來優(yōu)化我國的產(chǎn)能配置，更好地利用國際資源和市場，也包括更加積極地參與國際治理和國際規(guī)則的制定。
　　四是要促進集約均衡的發(fā)展，塑造區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。
　　五是要促進文化強國的建設，弘揚民族精神的新風尚。同時要進一步建設和強化中國的文化軟實力。
　　六是要全面保障，改善民生，形成包容和諧發(fā)展的新局面。關鍵是要進一步擴大就業(yè)，改善收入分配結構，強化社會保障機制的建設，同時要積極地應對老齡社會的到來，包括人口戰(zhàn)略和政策的改變等等。通過包容發(fā)展，使更多的人能夠參與到中國的發(fā)展過程，更多的人能夠公平的分享發(fā)展的成果。
　　七是促進綠色低碳發(fā)展，建設生態(tài)文明的新家園。在這一部分里面，除了傳統(tǒng)的環(huán)境保護、資源節(jié)約和生態(tài)建設之外，也包括能源結構的改善等等，最終還取決于生態(tài)文明進度的建設。
　　徐林最后說，今后要在現(xiàn)在的產(chǎn)權制度、要素市場體系、財稅制度、金融體系、投融資體制、價格、社會治理、法治等方面進一步加快進度。