近日,《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關(guān)改革方案,已經(jīng)中央審議通過,即將印發(fā)實施。此次改革提出了七方面的主要任務(wù),多達100多項的具體舉措幾乎涵蓋了公安工作和公安隊伍建設(shè)的各個層面、各個領(lǐng)域。此次改革將如何影響公眾的生活?
推進征信體系建設(shè)
保平安、保民生,是社會治安治理體制改革的關(guān)鍵詞。此次改革就進一步創(chuàng)新社會治安治理機制,建立健全治安管理防控、懲防犯罪工作、國際警務(wù)合作、情報信息主導(dǎo)警務(wù)等機制作出了一系列部署。
公安部負(fù)責(zé)人表示,將推進征信體系建設(shè),具體措施包括加快推進國家人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè);加快建立以公民身份號碼為基礎(chǔ)的公民統(tǒng)一社會信用代碼制度,推動建立違法犯罪記錄與信用掛鉤等制度;實現(xiàn)快遞、物流、網(wǎng)購等行業(yè)實名登記等安全監(jiān)管制度,努力做到讓失信者、違法者依法受到有效監(jiān)管和制約。
防范冤假錯案
這次改革從完善執(zhí)法辦案制度、執(zhí)法司法銜接制度、執(zhí)法責(zé)任制、人權(quán)保障制度等方面,提出了規(guī)范執(zhí)法權(quán)力運行、促進社會公平正義的一系列改革舉措。
在防范冤假錯案問題上,這次改革作了一系列有針對性的制度設(shè)計:
受立案環(huán)節(jié):完善立案審查制,探索實行受案立案分離和立案歸口管理制度。
訊問環(huán)節(jié):嚴(yán)重刑事案件都要全程錄音錄像,逐步實現(xiàn)所有刑事案件訊問過程全程錄音錄像,加強對刑訊逼供和非法取證的源頭預(yù)防。
證據(jù)環(huán)節(jié):嚴(yán)格實行非法證據(jù)排除規(guī)則。
實施居住證制度
據(jù)介紹,此次改革推出的30多項相關(guān)措施,涉及行政審批、戶籍制度、人口服務(wù)管理和邊防出入境、消防監(jiān)督、交通管理等多個方面:
戶籍制度:取消暫住證制度,全面實施居住證制度,建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機制。落實無戶口人員落戶政策。建立戶口遷移網(wǎng)上流轉(zhuǎn)核驗制度和居民身份證異地受理制度,方便異地辦理戶口和身份證。
行政審批:將建立行政審批事項定項清理和行政審批權(quán)力清單制度,如縮小建設(shè)工程消防審批范圍;推行行政審批事項全程網(wǎng)上流轉(zhuǎn),方便群眾咨詢、辦事和查詢、監(jiān)督。
邊防出入境:改革內(nèi)地往來港澳邊檢查驗?zāi)J剑岣咄P(guān)效率。向縣級公安機關(guān)下放出入境證件受理審批權(quán)限。健全完善統(tǒng)一規(guī)范、靈活務(wù)實的外國人在中國永久居留制度。
交通管理:改革駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試,推行駕駛?cè)俗灾黝A(yù)約考試、異地考試等制度。深化機動車檢驗改革,全面實施省內(nèi)異地驗車,逐步推行跨省異地驗車。加快建立跨省異地處理交通違法和繳納罰款制度。公安機關(guān)與機動車檢驗機構(gòu)、駕校等經(jīng)濟實體脫鉤。