摘要：根據(jù)《意見》，此次結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整將聚焦四大方向：一是更加突出發(fā)展理念創(chuàng)新，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展的廣度深度；二是更加突出種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展草牧業(yè)；三是更加突出一二三產(chǎn)融合，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，拓展農(nóng)業(yè)多功能；四是更加突出可持續(xù)發(fā)展，建立與資源承載力相匹配的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
2月11日，從農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站獲悉，日前發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》，確定主要農(nóng)產(chǎn)品自給水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先順序，對(duì)新時(shí)期調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)部署。
根據(jù)《意見》，此次結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整將聚焦四大方向：一是更加突出發(fā)展理念創(chuàng)新，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展的廣度深度；二是更加突出種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展草牧業(yè)；三是更加突出一二三產(chǎn)融合，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，拓展農(nóng)業(yè)多功能；四是更加突出可持續(xù)發(fā)展，建立與資源承載力相匹配的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
在剛剛發(fā)布的2015年中央一號(hào)中提出要“加快發(fā)展草牧業(yè)”“促進(jìn)糧食、經(jīng)濟(jì)作物、飼草料三元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展”。對(duì)此，本次《意見》也做出了以下部署：一是積極推進(jìn)飼用糧生產(chǎn)；二是拓展優(yōu)質(zhì)牧草發(fā)展空間；三是加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。
為確保目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)，《意見》從強(qiáng)化政策扶持、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加快構(gòu)建新型經(jīng)營(yíng)體系、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等五個(gè)方面提出一系列的保障措施。其中，既有現(xiàn)有政策的完善整合，還有新政策的探索和創(chuàng)設(shè)，比如“探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)”、“開展秸稈、畜禽糞便資源化利用和農(nóng)用殘膜回收區(qū)域性示范”、“探索開展糧豆輪作、糧肥輪作、退耕種草補(bǔ)貼試點(diǎn)”等。
另外，農(nóng)業(yè)部10日還召開了“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制專題部署會(huì)，安排“十三五”規(guī)劃編制工作。在會(huì)上，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)余欣榮指出，“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)劃要堅(jiān)持五大導(dǎo)向：一是堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向，把中央對(duì)“三農(nóng)”工作的重要戰(zhàn)略部署貫穿于規(guī)劃編制的全過程。二是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、質(zhì)量安全、持續(xù)發(fā)展”的總目標(biāo)，科學(xué)設(shè)定各領(lǐng)域發(fā)展目標(biāo)。三是堅(jiān)持任務(wù)導(dǎo)向，抓住各領(lǐng)域牽一發(fā)而動(dòng)全身的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，作出科學(xué)合理的任務(wù)安排。四是堅(jiān)持實(shí)用導(dǎo)向，謀劃一批務(wù)實(shí)管用的政策措施，解決一些行業(yè)和領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的突出問題。五是堅(jiān)持法治導(dǎo)向，提高依法辦事能力，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)法制建設(shè)。
據(jù)了解，此前農(nóng)業(yè)部已經(jīng)按照中央要求，研究制定了“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃計(jì)劃，包括1個(gè)總體規(guī)劃、15個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃、2個(gè)區(qū)域規(guī)劃、7個(gè)建設(shè)規(guī)劃。
