希臘總理齊普拉斯8日在議會(huì)公布新政府的一系列經(jīng)濟(jì)政策,包括減稅、提薪、再聘用等反緊縮措施。同時(shí),齊普拉斯表示不尋求延長(zhǎng)當(dāng)前的國(guó)際救助計(jì)劃,但將向國(guó)際債權(quán)人尋求過(guò)渡性貸款,以爭(zhēng)取時(shí)間解決希臘的債務(wù)問(wèn)題。有分析指出,此舉將希臘推向了與歐洲其他國(guó)家完全對(duì)立的道路上,希臘新政府未來(lái)將面臨非常嚴(yán)峻的形勢(shì)。
堅(jiān)持反緊縮立場(chǎng)
齊普拉斯當(dāng)日在議會(huì)發(fā)表政策聲明,公布了旨在改善民眾生活水平的一系列反緊縮政策。新政府承諾,希臘個(gè)人收入所得稅起征門(mén)檻將從5000歐元提高到1.2萬(wàn)歐元,在2016年之前逐步將最低月工資從586歐元增加到750歐元,從今年圣誕節(jié)開(kāi)始恢復(fù)月收入700歐元以下家庭的第13個(gè)月補(bǔ)貼。新政府還將結(jié)束大規(guī)模的裁員計(jì)劃,重新雇用部分被“非法”解雇的公務(wù)員,并修改勞動(dòng)法以更好地保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。此外,政府將向所有貧困家庭免費(fèi)提供電力、住所、食物和醫(yī)療援助。
另一方面,新政府也將實(shí)施部分措施以增加財(cái)政收入、減少不必要開(kāi)支。其中包括,將對(duì)大規(guī)模地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)征新稅,通過(guò)打擊逃稅和政商勾結(jié)、懲治腐敗、杜絕浪費(fèi)以及反對(duì)官僚主義等手段來(lái)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),出售政府用車(chē)和一架政府擁有的飛機(jī)等。在私有化方面,新政府將終止“出賣(mài)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的犯罪”,但歡迎和支持對(duì)希臘有利的投資。
因承諾終止嚴(yán)苛的緊縮措施,齊普拉斯領(lǐng)導(dǎo)的激進(jìn)左翼聯(lián)盟黨在1月25日舉行的大選中獲勝,隨后組成了以該黨為首的聯(lián)合政府。
齊普拉斯8日表示,新政府將堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)反緊縮的競(jìng)選承諾,第一要?jiǎng)?wù)就是解決歷時(shí)五年國(guó)際救助計(jì)劃造成的創(chuàng)傷。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道,因?qū)嵤┮幌盗芯o縮和改革措施,過(guò)去五年里希臘經(jīng)濟(jì)萎縮了約四分之一,失業(yè)率也飆升至逾25%。齊普拉斯強(qiáng)調(diào),新政府的主要目標(biāo)是重建人民的尊嚴(yán),恢復(fù)希臘在歐盟的平等地位,解決希臘人道主義危機(jī),實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義和文化重生。
齊普拉斯還承諾,希臘將避免財(cái)政赤字進(jìn)一步走高、實(shí)現(xiàn)預(yù)算平衡,但不再追求“不切實(shí)際”的基本預(yù)算盈余。不過(guò),他沒(méi)有過(guò)多闡述實(shí)施反緊縮改革的資金來(lái)源。
此次希臘公布的新經(jīng)濟(jì)政策與國(guó)際債權(quán)人要求其實(shí)施的財(cái)政緊縮措施背道而馳,分析人士認(rèn)為這可能導(dǎo)致雙方的緊張對(duì)峙進(jìn)一步升級(jí)。不過(guò),由于深受緊縮措施的負(fù)面影響,大部分希臘民眾對(duì)齊普拉斯持支持態(tài)度。據(jù)美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道,希臘馬其頓大學(xué)7日公布的一項(xiàng)調(diào)查顯示,每10人中有7人贊成本國(guó)與國(guó)際債權(quán)人的僵持狀態(tài)。
據(jù)法新社報(bào)道,此項(xiàng)希臘政府議程將在10日晚些時(shí)候進(jìn)行投票。
債務(wù)協(xié)商前景堪憂(yōu)
在8日的政策聲明中,齊普拉斯重申了對(duì)希臘債務(wù)問(wèn)題的立場(chǎng)。他表示,希臘將償還本國(guó)債務(wù),因此希望與歐盟等國(guó)際債權(quán)人開(kāi)展相關(guān)的協(xié)商工作,同時(shí)還希望獲得一筆能支撐到今年6月的過(guò)渡性貸款。
他還補(bǔ)充稱(chēng),新政府不會(huì)尋求延長(zhǎng)當(dāng)前的國(guó)際救助計(jì)劃,因?yàn)椤熬戎?jì)劃已經(jīng)失敗”,不能延續(xù)這個(gè)錯(cuò)誤。此前,歐元集團(tuán)主席戴塞爾布盧姆表示,希臘需要在2月16日之前申請(qǐng)延長(zhǎng)現(xiàn)有救助協(xié)議的期限,以便各成員國(guó)有時(shí)間批準(zhǔn)這一申請(qǐng)。
希臘當(dāng)前的2400億歐元救助計(jì)劃將于本月底到期,希臘政府此前警告稱(chēng),如果無(wú)法獲取額外資金,政府可能在數(shù)周之內(nèi)資金枯竭!度A爾街日?qǐng)?bào)》分析稱(chēng),一旦出現(xiàn)這種狀況,希臘可能被迫陷入債務(wù)違約,重新啟用本國(guó)貨幣而拋棄歐元,那么大部分國(guó)際救助資金將付諸東流。
目前,最后一筆72億歐元的貸款仍在談判之中,而希臘此次提出的過(guò)渡性貸款也旨在為尋求簽訂新的債務(wù)協(xié)議爭(zhēng)取時(shí)間。齊普拉斯表示,相信能夠找到對(duì)雙方都有利的債務(wù)問(wèn)題解決方案。但是希臘希望向各方明確其談判底線(xiàn)。希臘要提出建議,而非服從命令。
此外,齊普拉斯還在政策聲明的最后提出,德國(guó)應(yīng)向希臘支付約1620億歐元的二戰(zhàn)賠款。路透社分析稱(chēng),這一象征性的舉動(dòng)似乎直接瞄準(zhǔn)了德國(guó)這個(gè)希臘最大的債權(quán)人。
此次希臘公布新經(jīng)濟(jì)政策正值歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議召開(kāi)之際。歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人要求希臘提出具體的融資計(jì)劃,以便在11日的財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上推動(dòng)希臘與國(guó)際債權(quán)人達(dá)成新的債務(wù)協(xié)議。據(jù)法新社報(bào)道,由于德國(guó)強(qiáng)硬的反對(duì)態(tài)度,希臘尋求更多時(shí)間以重新協(xié)商國(guó)際救助計(jì)劃的努力都已遭遇瓶頸,外界對(duì)于希臘可能出現(xiàn)債務(wù)違約并退出歐元區(qū)的擔(dān)憂(yōu)情緒正日益濃厚。
因債務(wù)問(wèn)題前景黯淡,國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)紛紛對(duì)希臘債務(wù)違約的可能性提出警告。據(jù)英國(guó)廣播公司報(bào)道,希臘目前的債務(wù)總量為3200億歐元,約占該國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的174%。一些分析家指出,由于國(guó)際債權(quán)人不接受希臘重新談判債務(wù)問(wèn)題和簽署過(guò)渡性協(xié)議等要求,齊普拉斯政府面臨的形勢(shì)將非常嚴(yán)峻。