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不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓跨境避稅將遭重擊
稅總擴大“非居民企業(yè)間接轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)”范圍
2015-02-09    作者:記者 趙婧/北京報道    來源:經(jīng)濟參考報
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  通過間接轉(zhuǎn)讓我國財產(chǎn)的交易,規(guī)避繳納企業(yè)所得稅,已經(jīng)成為跨國公司逃避稅的重要手段之一。稅務總局近日明確,間接轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)交易的范圍從股權(quán)轉(zhuǎn)讓延伸到中國境內(nèi)不動產(chǎn)和其他中國財產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓。專家稱,這意味著此后跨國公司利用不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的交易來進行跨境避稅的行為將迎來監(jiān)管重拳。
  上述內(nèi)容是國家稅務總局近日發(fā)布的《關(guān)于非居民企業(yè)間接轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)企業(yè)所得稅若干問題的公告》(以下簡稱7號公告)所做出的規(guī)定。7號公告對間接轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)交易適用一般反避稅規(guī)則的范圍、合理商業(yè)目的判定要素、納稅義務、法律責任等作出了明確規(guī)定,有利于加強跨境稅源管理、打擊國際逃避稅。
  近年來,跨國公司利用各種稅務籌劃方案逃避稅的情況愈演愈烈,據(jù)官方披露的數(shù)據(jù),2005年至2012年,我國每年通過反避稅挽回的損失從4.6億元升至346億元人民幣。
  稅務總局國際稅務司有關(guān)負責人介紹,我國經(jīng)濟長期保持高速增長,經(jīng)濟發(fā)展的紅利和相當部分財富累積到了不動產(chǎn)、股權(quán)等財產(chǎn)價值中,這些巨額的資本增值形成了我國非常重要的跨境稅源。按照我國現(xiàn)行稅法的一般規(guī)定,非居民企業(yè)直接轉(zhuǎn)讓中國財產(chǎn)需要繳納所得稅,而間接轉(zhuǎn)讓不需要。一些納稅人出于避稅的目的,將直接轉(zhuǎn)讓我國財產(chǎn)的交易包裝成間接轉(zhuǎn)讓交易,從而規(guī)避繳納我國企業(yè)所得稅。
  針對非居民企業(yè)間接轉(zhuǎn)讓股權(quán)避稅的問題,2009年12月稅務總局在《關(guān)于加強非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得企業(yè)所得稅管理的通知》(698號文)中提出了反避稅應對辦法。698號文僅涵蓋股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅問題,與此不同的是,7號公告重新對適用范圍進行定義,從股權(quán)轉(zhuǎn)讓擴大為中國應稅財產(chǎn)。而這里的中國應稅財產(chǎn)是指非居民企業(yè)直接持有,且轉(zhuǎn)讓取得的所得按照中國稅法規(guī)定,應在中國繳納企業(yè)所得稅的在中國居民企業(yè)的權(quán)益性投資資產(chǎn)、中國境內(nèi)機構(gòu)、場所財產(chǎn)以及中國境內(nèi)不動產(chǎn)。
  “7號公告將間接轉(zhuǎn)讓交易的范圍從股權(quán)轉(zhuǎn)讓延伸到中國境內(nèi)不動產(chǎn)和其他中國財產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓!卑灿罆嫀熓聞账谝环菡呓庾x報告中分析稱,“值得注意的是,國家稅務總局提出‘其他類似權(quán)益’,作為股權(quán)的補充內(nèi)容,該項補充適用范圍可能進一步擴大至合伙企業(yè)和信托,甚至,在極端處理方式下,轉(zhuǎn)讓其他經(jīng)濟利益也可能被認定為‘轉(zhuǎn)讓其他類似權(quán)益’!
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