隨著云計算、大數(shù)據(jù)以及移動互聯(lián)等新興技術的蓬勃發(fā)展，地理信息產(chǎn)業(yè)迎來前所未來的黃金機遇期。而地圖和導航作為其兩大重要支柱，市場前景更是不可小覷。日前在蘇州舉行的地圖創(chuàng)意文化與國際地圖年活動座談會上，國家測繪地理信息局副局長李朋德指出，地理信息延伸的文化、產(chǎn)品、服務等新穎產(chǎn)業(yè)形態(tài)正在逐漸形成，地圖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)前途無量，急需整合各部門資源，壯大市場。與會專家亦表示，要打破政府部門割裂，融合發(fā)展。同時，需充分利用地圖大數(shù)據(jù)，挖掘市場機會，尋求商業(yè)模式。
移動互聯(lián)催生萬億商機
近年來，伴隨互聯(lián)網(wǎng)搜索、電子商務提供商、通信服務提供商、汽車廠商等紛紛涉足地圖應用領域，我國地理信息產(chǎn)業(yè)快速增長，形成了遙感應用、導航定位和位置服務等多個產(chǎn)業(yè)增長點。在日常生活中，地理位置儼然已經(jīng)成為移動互聯(lián)網(wǎng)的標配屬性和功能，公眾駕車、娛樂、購物、旅游、辦事等，均離不開其應用�！盎救采w。這在過去是無法想象的�！敝袊茖W院地理科學與資源研究所院士周成虎在座談會上如此感慨。在他看來，基于地圖數(shù)據(jù)服務的地理信息產(chǎn)業(yè)想象空間非常大。
而國家相關文件的數(shù)據(jù)似乎也印證了這一點。2014年7月18日，國家發(fā)展改革委和國家測繪地理信息局聯(lián)合印發(fā)《國家地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。這是國家層面上首個地理信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃�！兑�(guī)劃》明確表示，2013年，我國地理信息產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值已由2009年的931.9億元提升至近2600億元，2014年超過3000億元，預計到“十二五”末，總產(chǎn)值超過5000億元，2020年有望突破8000億元大關，產(chǎn)業(yè)年均增速20%以上。值得注意的是，多家市場分析報告認為，地理信息產(chǎn)業(yè)2020年產(chǎn)值將超過1萬億元，年均增速可能達到30%。
這一數(shù)字讓資本嗅到了商機。根據(jù)記者統(tǒng)計，截至目前，全國已有18家地理信息相關企業(yè)在國內(nèi)外資本市場上市，相關新應用、新服務不斷產(chǎn)生。此外，包括阿里、騰訊、百度等三大互聯(lián)網(wǎng)巨頭在內(nèi)的多家上市公司參與地圖企業(yè)兼并重組�！帮@然，地圖已經(jīng)成為巨頭進入移動互聯(lián)網(wǎng)的兵家必爭之地�！蔽錆h大學資源與環(huán)境科學學院院長劉耀林表示，“但目前地圖商與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的融合僅僅是第一步，未來必然會有更加豐富的業(yè)務和應用，其產(chǎn)業(yè)潛力不可估量�！�
地圖大數(shù)據(jù)或成盈利突破口
然而，前景美好，盈利不易。對于圖商而言，在互聯(lián)網(wǎng)免費的大潮下，不管是PC時代還是移動互聯(lián)時代，其盈利模式一直諱莫如深。
實際上，作為移動互聯(lián)網(wǎng)領域最主要的流量入口之一，地圖在吸引大量用戶使用的同時，其數(shù)據(jù)也成為互聯(lián)網(wǎng)公司大數(shù)據(jù)庫的重要組成部分。這給電子地圖導航實現(xiàn)跨界融合發(fā)展的基礎，也為新的商業(yè)模式出現(xiàn)提供了可能。
“地圖行業(yè)每天有成千上萬的數(shù)據(jù)形成，這些內(nèi)容在基于大數(shù)據(jù)分析基礎上可以實現(xiàn)很多商機。比如一條路上哪里最適合放廣告牌，用戶在哪里的餐飲需求比較密集，都可以通過數(shù)據(jù)分析獲得�！敝艹苫⒄f，“可以從消費形式、消費群體、消費隊伍角度一起推廣，看有沒有可能把地圖信息消費業(yè)態(tài)做出來�！�
同時，還可以通過大數(shù)據(jù)信息共享，實現(xiàn)全體用戶的使用體驗�！叭缒硞�路段堵車，司機上傳堵車信息到網(wǎng)上，其他人看到后就可以選擇繞行。通過數(shù)據(jù)分享、服務眾包，讓所有用戶獲取自己所需的信息�！鄙裰輬D驥董事局主席兼CEO王曉清在分享其移動終端產(chǎn)品時談到。
另外，打造位置生活服務平臺也是地圖大數(shù)據(jù)應用的一個發(fā)展方向。這方面，百度地圖等多家地圖APP已經(jīng)在做嘗試。主要是對各種和位置有關的生活服務匯集和整合，提供查詢、搜索、購買、往返消費、終端推薦等完整服務�！癘2O落地整合，個性化、用戶定制化，都可以試行�！崩ド蕉趴舜髮W校長劉經(jīng)南建議。
政府部門亟待聯(lián)手促進發(fā)展
值得注意的是，在多位與會人士看來，企業(yè)盈利模式固然重要，但市場環(huán)境才是地圖文化產(chǎn)業(yè)大跨步發(fā)展的最大制約因素。
“政府可以是推進者，但千萬不能是挑起者、領導者和直接管理者，這對將來產(chǎn)業(yè)走出去影響很大。”民政部地名研究所所長王勝三表示。他認為，我國政府機關單位多年來互相割裂，各管一方，部門之間合作不夠；地圖文化、地理信息牽涉多個部門，要想長久發(fā)展，必須發(fā)揮市場機制的決定性作用，打破割裂、推動融合，整合各方面利益訴求，讓所有參與主體都能夠充分發(fā)揮自身的創(chuàng)造性、積極性和主動性。
可具體怎么整合、政府應該給什么樣的支持，似乎不是一個容易說清的話題。“必須把這個問題想清楚、搞明白�！弊鳛楸敬巫剷鬓k方代表，李朋德似乎很急切�！耙仓挥羞@樣，才能制定出符合市場、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的政策、法規(guī)，營造出良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，形成支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的完善的政策法規(guī)體系�！彼硎尽�
當然，對于地圖和地理信息產(chǎn)業(yè)，李朋德的思考還有很多。他認為，地圖信息是國家文化軟實力的重要組成部分，融合著多行業(yè)的文化結(jié)晶，是支撐著社會信息化發(fā)展的主體資源；隨著信息消費文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的推進，其延伸的文化、產(chǎn)品、服務等新穎產(chǎn)業(yè)形態(tài)正在逐漸形成，前途必將不可估量，也必成為中國走向世界的一座橋梁。他倡議社會各界，包括政府部門、地圖出版社、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、地圖愛好者等都參與到地圖文化創(chuàng)意和地圖文化產(chǎn)業(yè)中來，擴大地圖文化產(chǎn)業(yè)的社會影響力，提升中國地圖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。
