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馮俏彬:我國宏觀稅負(fù)水平已屬國際中高水平
2015-01-29    作者:關(guān)欣    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授馮俏彬日前在“新供給2014年4季度宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)”上表示,我國宏觀稅負(fù)水平已達(dá)36%左右,在國際上屬中偏高水平。
  馮俏彬指出,中國稅收進(jìn)入2005年以后增長態(tài)勢(shì)非常清楚,每年增額將近一萬億元。從相對(duì)指標(biāo)看,我國宏觀稅負(fù)水平非常高!2014年上半年測(cè)算數(shù)據(jù)顯示,我國宏觀稅負(fù)水平大概在36%左右,相較國際水平屬于中偏高的水平。”
  馮俏彬稱,如果把整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)用生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)來區(qū)分的話,在我國稅制結(jié)構(gòu)中占到約65%的流轉(zhuǎn)稅主要在生產(chǎn)和交換環(huán)節(jié)征收!霸谶@個(gè)環(huán)節(jié)征收,最大的好處是為國家財(cái)政籌集穩(wěn)定、可靠的收入。但是對(duì)企業(yè)的影響很大,因?yàn)?0%的稅收是由企業(yè)繳納。企業(yè)不但要花大量的精力在這個(gè)事務(wù)上,而且對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)也會(huì)產(chǎn)生抑制性影響!
  馮俏彬表示,新常態(tài)下稅收制度改革的基本方向是由現(xiàn)在主要在生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)征收逐漸轉(zhuǎn)向在收入、消費(fèi)和財(cái)富三個(gè)環(huán)節(jié)。
  第一,消費(fèi)稅,F(xiàn)在的消費(fèi)稅是對(duì)11類產(chǎn)品選擇性征收,未來的趨勢(shì)是,從選擇性征收到普遍性征收;第二,個(gè)人所得稅。從發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)來看,70%左右的人群被所得稅覆蓋,而我國只有幾千萬人繳稅。未來改革方向是面向大多數(shù)人征稅。而且,未來改革還要降低稅率,現(xiàn)在邊際稅率是45%,我們希望它能降到25%,和企業(yè)所得稅持平;第三,房地產(chǎn)稅!绊樌脑挘2017年將開始征收房地產(chǎn)稅。前一段時(shí)間公布的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》就是房地產(chǎn)稅改革的一個(gè)基礎(chǔ)條件!
  當(dāng)前,社會(huì)上對(duì)減稅的呼聲一直很強(qiáng)烈,馮俏彬根據(jù)其對(duì)財(cái)政收入形勢(shì)的分析認(rèn)為,未來減稅的空間其實(shí)是非常小的。“財(cái)政部門傳達(dá)出來的信號(hào),減稅無非是對(duì)小微企業(yè)減稅,大面積的減稅很難想象。未來減稅的效應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)弱于增稅的效應(yīng),而未來在減費(fèi)上有很大的空間。”
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