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[議事壇]消保委狀告鐵老大有破冰意義
2015-01-14    作者:張楓逸    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  日前,浙江省消保委正式向上海鐵路運(yùn)輸法院遞交了消費(fèi)維權(quán)民事公益訴訟起訴狀,請(qǐng)求法院判令上海鐵路局立即停止“強(qiáng)制實(shí)名制購(gòu)票乘車后遺失車票的消費(fèi)者另行購(gòu)票”的行為。據(jù)悉,這是目前國(guó)內(nèi)由消費(fèi)者組織提起的第一例消費(fèi)維權(quán)公益訴訟。
  現(xiàn)行實(shí)名制車票掛失補(bǔ)辦規(guī)定,是從2012年上半年開(kāi)始實(shí)施的。按照規(guī)定,乘車后丟失車票的,必須另行購(gòu)票。在列車上自丟失站起(不能判明時(shí)從列車始發(fā)站起)補(bǔ)收票價(jià),核收手續(xù)費(fèi)。事實(shí)上,實(shí)名制購(gòu)票模式下,完全可以憑身份信息查詢票務(wù)信息,火車站卻拒絕消費(fèi)者的查詢要求,強(qiáng)迫消費(fèi)者補(bǔ)票。明明可以證明已經(jīng)購(gòu)票卻還要重新補(bǔ)票,這顯然是不合理的。
  浙江省消保委將鐵老大告上法庭,要求停止強(qiáng)制另行購(gòu)票的行為,讓人為之一振。正如有律師所評(píng)論的,“過(guò)去,消費(fèi)者權(quán)益組織都是等到有人投訴,再去一個(gè)個(gè)協(xié)助維權(quán),是一種被動(dòng)的維權(quán),而現(xiàn)在通過(guò)法律,主動(dòng)出擊,點(diǎn)贊!
  代表消費(fèi)者提起公益訴訟,是法律賦予消協(xié)組織的權(quán)利和使命。2012年修訂的《民事訴訟法》引入了公益訴訟制度,“對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。”去年3月15日施行的新版《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,更是首次賦予省級(jí)以上消協(xié)組織提起公益訴訟職能,明確消協(xié)組織作為消費(fèi)公益訴訟的主體。作為國(guó)內(nèi)首例消費(fèi)維權(quán)公益訴訟,浙江消保委狀告鐵老大無(wú)疑具有破冰意義,對(duì)各地消協(xié)組織必將起到示范和引領(lǐng)作用。
  不過(guò),在點(diǎn)贊的同時(shí)還應(yīng)清醒地看到,針對(duì)“眾多”和“損害公眾利益”都無(wú)具體說(shuō)明,在司法實(shí)踐中缺乏操作性;同時(shí),消協(xié)組織打贏官司后,獲得的賠償金如何處理,也是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。雖然在消保委狀告鐵老大一案中,不牽涉到賠償事宜,但這卻是許多消費(fèi)公益訴訟所無(wú)法回避的。
  最高人民法院1月6日發(fā)布了《關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》,解決了實(shí)踐中制約環(huán)境民事公益訴訟的突出問(wèn)題。接下來(lái),希望最高法盡快就消費(fèi)維權(quán)公益訴訟出臺(tái)相關(guān)司法解釋。
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