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　　近期，河南省中宏昌盛非法集資案件引發(fā)各方關(guān)注。經(jīng)查，案件不僅涉及河南周邊陜西、山東、安徽等五省市1.5萬(wàn)人，而且涉案金額超過(guò)16億元。中宏昌盛投資控股集團(tuán)董事長(zhǎng)廉金枝被警方控制。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者走訪多地發(fā)現(xiàn)，近兩年，各地各類集資詐騙案件呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，億元大案屢見(jiàn)不鮮。許多出事的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)，為騙取投資者信任花樣百出，有的當(dāng)眾懸掛與領(lǐng)導(dǎo)人合影，宣稱“上頭有人”；有的用虛假項(xiàng)目作誘餌許以高額回報(bào)；有的用熟人織出“關(guān)系網(wǎng)”。而資金鏈一旦斷裂，公司法人或者負(fù)責(zé)人立馬“跑路”。投資者則損失慘重難以挽回，有的甚至傾家蕩產(chǎn)。

　　大案接踵

　　2013年以來(lái)，河南、陜西、河北等地發(fā)生多起非法集資詐騙案，這些案件涉案金額動(dòng)輒上千萬(wàn)元，甚至過(guò)億元。

　　2013年國(guó)慶期間，陜西省吳堡縣“三星典當(dāng)有限責(zé)任公司”因人去樓空，引發(fā)群眾擠兌。據(jù)了解，這家成立于2010年的公司，注冊(cè)資本1000萬(wàn)元，由有7位股東共同出資。三星公司經(jīng)營(yíng)范圍則為：動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)；財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)；房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)；限額內(nèi)絕當(dāng)物品的變賣(mài)；鑒定評(píng)估及咨詢服務(wù)；商務(wù)部依法批準(zhǔn)的其他典當(dāng)業(yè)務(wù)。

　　而三星公司卻在其經(jīng)營(yíng)范圍之外，開(kāi)展非法吸收公眾存款業(yè)務(wù)。據(jù)吳堡縣政府初步統(tǒng)計(jì)，該公司非法集資金額1.5億多元，涉及集資戶1500多人。為處理案件、挽回?fù)p失，吳堡縣成立“化解處置非法集資和民間借貸問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，向千余集資戶展開(kāi)問(wèn)詢、調(diào)查。目前案件主要犯罪嫌疑人已被控制，追贓、偵辦還在進(jìn)一步進(jìn)行中。

　　在榆林，許多當(dāng)?shù)厝硕加邪彦X(qián)投向典當(dāng)行的經(jīng)歷，過(guò)去煤價(jià)高的時(shí)候，這些典當(dāng)行以高息吸收資金，再以更高的利息放貸給煤礦或房地產(chǎn)等行業(yè)?！爱?dāng)煤價(jià)或房?jī)r(jià)下跌，資金鏈條斷裂，高額利息就難以為繼。這也造成了去年以來(lái)，榆林地區(qū)非法集資案件集中爆發(fā)?！庇芰之?dāng)?shù)匾晃还ぷ魅藛T表示。

　　2014年9月18日，因涉嫌非法集資，總部位于河北省廊坊市的黃金佳投資集團(tuán)有限公司被公安機(jī)關(guān)立案查處。初步查明，黃金佳公司利用高息為誘餌，以多種形式公開(kāi)從社會(huì)非法吸收資金，主要用于支付集資者高息、業(yè)務(wù)人員業(yè)績(jī)提成、各店面統(tǒng)一裝修等，其實(shí)質(zhì)是騙取公眾資金、用后期吸收的資金兌付前期資金本息。黃金佳集團(tuán)在河北省內(nèi)的136個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)被查封，28億元賬戶資金和一批房產(chǎn)、土地、豪華車輛、黃金白銀制品等被凍結(jié)、查封、扣押。

　　2014年10月下旬，總部位于陜西西安的世合投資有限公司實(shí)際負(fù)責(zé)人“失聯(lián)”，隨即該公司在甘肅、陜西、山東等地非法集資案發(fā)，涉及上千人。11月3日，蘭州警方發(fā)布消息稱，甘肅世合投資有限公司涉嫌非法吸收公眾存款，已有405名受害群眾報(bào)案，損失達(dá)4693萬(wàn)元。

　　高息誘餌

　　集資機(jī)構(gòu)或以豪車炫富，或宣稱“上頭有人”，或編造虛假投資項(xiàng)目，種種謊言不一而足，只為誘騙投資者交出錢(qián)財(cái)。

　　63歲的劉師傅，頭發(fā)花白，面容憔悴。他將全家的600多萬(wàn)元投放給榆林一家典當(dāng)行，老板跑路后目前血本無(wú)歸。他說(shuō)，典當(dāng)行是一個(gè)煤老板開(kāi)的。當(dāng)時(shí)這位煤老板宣稱有兩座煤礦，覺(jué)得他經(jīng)濟(jì)實(shí)力不錯(cuò)，就和村里人一樣把錢(qián)投進(jìn)去了。

　　“后來(lái)我才知道，他（典當(dāng)行老板）實(shí)際上就是哄騙，兩座煤礦只是有一部分股份，不都是他的。一個(gè)占30％的股份，一個(gè)占40％的股份。從我們集資戶手里集資了8個(gè)多億，但是除了煤礦投資，還有4個(gè)多億不見(jiàn)了。這老板和我是一個(gè)村的，我們當(dāng)時(shí)就是完全聽(tīng)他說(shuō)的。我全家600多萬(wàn)元，兒子的，女兒的，全部都被騙得光光的，太慘了?！眲煾嫡f(shuō)。

　　雖然悔不當(dāng)初，但劉師傅說(shuō)：“當(dāng)時(shí)典當(dāng)行許諾給我的利息是二分半，600多萬(wàn)元投資每個(gè)月光利息就十幾萬(wàn)元。這么高的利息，我咋能不存？”

　　說(shuō)起投資經(jīng)歷，西安的一位退休干部邵先生表示，通過(guò)熟人介紹，先后6次在陜西鑫鼎通投資管理有限公司投資了75萬(wàn)元，投資時(shí)間從半年到一年不等?！斑@家公司承諾年收益14.4％以上，頭三個(gè)月支付了我三萬(wàn)多元的利息，后來(lái)老板突然就失聯(lián)了，辦公室也人去樓空”。

　　邵先生說(shuō)，在這家公司投資共有72個(gè)人，一半以上都是老人，涉及資金1000多萬(wàn)元，他是投資最多的，“30萬(wàn)可以換個(gè)心臟，30萬(wàn)可以換個(gè)腎臟，75萬(wàn)相當(dāng)于讓我死了兩次”。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，許多集資機(jī)構(gòu)和企業(yè)為騙取投資者信任花樣百出。

　　在陜西省西安市，一起“集資辦學(xué)”案件令至少4000余名受害者受到損失。其中一些受害者在投資之初，本著“小心謹(jǐn)慎”的原則，不僅多次實(shí)地進(jìn)行考察，而且還了解過(guò)學(xué)院的資產(chǎn)狀況，但是還是“中招”。隨著學(xué)院被查封，集資詐騙者被抓，本金和高額利息終成泡影。

　　說(shuō)起投資經(jīng)歷，陜北的一位受害者則表示，當(dāng)時(shí)去投資公司實(shí)地看了，公司內(nèi)部不僅布置的跟專業(yè)的銀行一樣，而且墻上到處掛著老板和名人及領(lǐng)導(dǎo)的合影，老板不僅開(kāi)豪車，而且逢人就炫耀，感覺(jué)“非常有后臺(tái)、有背景”，所以當(dāng)時(shí)投資者都非常放心，都是幾十萬(wàn)、幾百萬(wàn)的往里面放錢(qián)。

　　還有受害者告訴記者，自己之所以會(huì)參與集資，也是看周邊親戚朋友都有投資。“我都是跟著同學(xué)參與一些項(xiàng)目，周圍的人也基本上都是通過(guò)親戚朋友介紹參與，因?yàn)橛惺烊烁杏X(jué)比較放心?！蔽靼惨晃粎⑴c集資的王女士說(shuō)。

　　追查坎途

　　因非法集資被公安機(jī)關(guān)立案的犯罪嫌疑人，長(zhǎng)期躲藏居住外地，通訊無(wú)法聯(lián)系，部分犯罪嫌疑人具有極強(qiáng)的反偵察意識(shí)，抓捕困難較大。資產(chǎn)清查和處置困難。

　　記者發(fā)現(xiàn)，“出事”的民間金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)，大都是空殼公司，用虛假的投資項(xiàng)目或者不具有實(shí)際價(jià)值的商品，通過(guò)鼓吹高回報(bào)的方式進(jìn)行傳銷式運(yùn)營(yíng)，吸收社會(huì)資金，用“拆東墻補(bǔ)西墻”的方式維持運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至把融到的資金用于放高利貸，資金鏈一旦斷裂，公司法人或者負(fù)責(zé)人便立馬“跑路”。

　　陜西省府谷縣于2013年8月20日成立了化解民間融資風(fēng)險(xiǎn)和打擊處置非法集資專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（處非辦）。而據(jù)處非辦統(tǒng)計(jì)顯示，從2014年3月5日到2014年10月16日，府谷縣處非辦共接待群眾2634人次，登記的報(bào)案群眾1279人，金額涉及123447.683萬(wàn)元。目前已立案14起，涉案犯罪嫌疑人22人，涉案金額約26.7億余元，涉及群眾2300多人。據(jù)了解，針對(duì)目前非法集資案件高發(fā)的態(tài)勢(shì)，陜西神木、吳堡等許多縣均設(shè)有“處非辦”。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從神木縣處非辦了解到，截至2014年11月15日，神木縣處非辦共接到非法集資報(bào)案線索279起，報(bào)案金額74.9億元。經(jīng)過(guò)一年多的努力，現(xiàn)已追回現(xiàn)金6.23億元，凍結(jié)銀行賬戶余額2060.66萬(wàn)元，累計(jì)追繳的涉案財(cái)物總價(jià)值約17.5億元。

　　基層處非辦工作人員表示，現(xiàn)階段非法集資案件處理難度較大。城鄉(xiāng)居民投資渠道狹窄與中小企業(yè)融資難疊加，導(dǎo)致非法集資根除難。一些投資者存在暴富心理，加上信息不對(duì)稱、法律知識(shí)缺乏、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)差，難以識(shí)別和預(yù)防非法集資。

　　同時(shí)，非法集資往往涉及人數(shù)眾多，時(shí)間跨度長(zhǎng)，金額大，部分集資者將集資款用于支付前期利息，或揮霍或轉(zhuǎn)移，公安機(jī)關(guān)介入后，查封扣押資產(chǎn)往往與集資款數(shù)額相差很大；還有部分集資者將集資款投入到實(shí)體，因經(jīng)濟(jì)下滑，資產(chǎn)縮水，資產(chǎn)無(wú)法變現(xiàn)，資產(chǎn)處置難度大。

　　另外，大多數(shù)受害者只要現(xiàn)金不要資產(chǎn)，但受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，查封、扣押、凍結(jié)的房產(chǎn)、車輛、土地、股份等涉案財(cái)物，即使通過(guò)公開(kāi)拍賣(mài)成交率也很低，變現(xiàn)困難，導(dǎo)致資產(chǎn)處置嚴(yán)重滯后。

　　“這類民間融資案件涉案公司或組織大多是畫(huà)一個(gè)高回報(bào)的‘大餅’，利用人們貪圖利益、幻想暴富的心理，非法吸納社會(huì)資金，犯罪時(shí)間長(zhǎng)、涉案地域廣、被騙人數(shù)多，如果資金鏈不斷，群眾一般不會(huì)報(bào)案，一旦案發(fā)，涉案資金便難以追回，給案件偵破帶來(lái)了難度?！碧m州市公安局政委黃大功說(shuō)。