近年來，隨著全球經濟一體化進程的日益深化，出口信用保險在支持對外貿易、推動對外投資等方面發(fā)揮著越來越突出的作用。官方出口信用保險機構因其以國家信用為后盾，其政策性職能是否得到充分、有效的發(fā)揮，正在受到越來越多的關注。12月30日，我國首次發(fā)布有關中國官方出口信用保險政策性職能履行的評估報告。該報告由國務院發(fā)展研究中心宏觀經濟研究部課題組執(zhí)筆，報告首次構建了出口信用保險政策性職能履行評價指標體系，利用統計模型和問卷調查對出口信用保險的政策性作用進行了定量分析，實現了對政策性金融機構所發(fā)揮作用的量化評估。
報告顯示，我國官方出口信用保險的政策性作用主要體現在促進對外貿易發(fā)展、經濟增長和就業(yè)等方面。2013年，中國出口信用保險公司（以下稱“中國信�！保┩ㄟ^履行政策性
職能全年拉動出口金額超過5200億美元，占同期我國出口總額的比重達到23.9%；通過支持出口間接拉動固定資產投資額，占同期我國固定投資資產總額的比重為3.8%；通過支持出口間接拉動消費占總消費的比重為1.7%；信用保險對GDP的貢獻率達到5.7%；當年出口信用保險拉動就業(yè)超過1400萬人。這些評估數據反映了“中國信�！痹诖龠M國際收支平衡、支持國家外交戰(zhàn)略、支持企業(yè)走出去、扶持小微企業(yè)等領域發(fā)揮了重要的政策性作用。
小微企業(yè)是推動社會經濟發(fā)展的生力軍，在繁榮經濟、擴大就業(yè)、鼓勵創(chuàng)新等方面具有重大意義。今年以來，中國信保積極落實國務院關于加快發(fā)展小微企業(yè)信用保險的有關要求，將支持農產品、高新技術等領域的小微出口企業(yè)，以及支持小微出口企業(yè)開拓新興市場作為重點工作，實施了六項具體舉措：一是推出“小微企業(yè)信保易”升級版，進一步簡化企業(yè)投保操作環(huán)節(jié)，縮短理賠期限。二是與各級政府、銀行、商會、協會等共同搭建了90個小微出口企業(yè)投保平臺，為小微出口企業(yè)提供批量化、集約化的綜合性金融服務。三是提供融資支持，撬動商業(yè)資金共同服務小微企業(yè)，緩解相關企業(yè)的資金壓力。四是通過簡化單證要求、引入“先行賠付”機制、推出網上索賠系統等方式為小微出口企業(yè)提供高效理賠服務。五是通過集中召開業(yè)務宣講會、定期回訪客戶、講解風險案例等方式對小微出口企業(yè)進行多種形式的風險管理培訓。六是開通“網絡投保平臺”，為小微企業(yè)提供在線投保、在線索賠、風險信息查詢等全天候在線服務。
記者了解到，截至2014年12月23日，“中國信�！倍唐诔隹谛庞帽ｋU承保金額突破3300億美元，達到3371億美元，比去年全年短期出口信用保險承保金額增長9%，風險保障覆蓋了我國企業(yè)向222個國家（地區(qū)）的出口。在“中國信保”短期出口信用保險服務的近5萬家客戶中，小微企業(yè)占67.3%，達到3.3萬家，占全國小微出口企業(yè)數量的15.5%。在政策性出口信用保險的支持下，已經有不少小微企業(yè)迅速成長，打開國際市場，獲得了廣闊發(fā)展空間。
湖南一家研發(fā)與生產天然植物提取物和膳食補充劑的小型制藥企業(yè)，2007年的出口額為44萬美元。2008年以來，在“中國信�！钡馁Y信調查及保障服務的支持下，其與美國單一買家的交易規(guī)模從2008年的15萬美元擴大到400萬美元，并在美國成立了子公司，海外市場也從美國擴展至阿聯酋、澳大利亞、加拿大、新西蘭、摩爾多瓦、德國等多個國家，2014年預計全年出口額超過1300萬美元。
南通某服裝出口企業(yè)在成立之初僅只有五六個客戶，并且每個客戶每年的合作量也不到一百萬美元。自2010年投保出口信用保險以來，該企業(yè)沒有盲目地搶抓新單，而是借助“中國信保”的資信服務，對于“中國信�！闭J可的客戶適當給予優(yōu)惠價格和賬期，鞏固了這些優(yōu)質客戶。截至2014年，該企業(yè)已經建成了自己的核心客戶群體，其與核心客戶的年貿易額也從合作之初的每年幾十萬美元上升到如今的三四百萬美元。投保4年以來，該企業(yè)的業(yè)務市場已經從當年的6個國家和地區(qū)增加到如今的26個國家和地區(qū)，業(yè)務范圍遍及歐洲、非洲、美洲和亞洲。
除支持小微企業(yè)發(fā)展見到成效之外，“中國信�！苯衲旮黜棙I(yè)務繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。出口信用保險和海外投資保險不斷擴大對“一帶一路”沿線國家及拉美、非洲等新興市場國家的承保；持續(xù)加大對戰(zhàn)略性新興產業(yè)、對外工程承包、大型成套設備及重點行業(yè)的支持力度；在促進基礎設施互聯互通、承保長賬期高風險業(yè)務方面，也發(fā)揮了積極的政策性作用；預計全年承保規(guī)模將達到4300億美元；為我國鞏固出口市場份額、優(yōu)化出口結構、構建開放型經濟新體制提供了有力保障。
