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國務(wù)院修條例放寬外資銀行準(zhǔn)入
取消分行限制條件 鼓勵開展人民幣業(yè)務(wù)
2014-12-22    作者:記者 蔡穎 張莫/北京報道    來源:經(jīng)濟(jì)參考報
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  日前,國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署第657號國務(wù)院令,公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國外資銀行管理條例〉的決定》(以下簡稱《決定》),自2015年1月1日起施行。具體而言,一是對外商獨資銀行、中外合資銀行在中國境內(nèi)設(shè)立的分行,不再規(guī)定其總行無償撥給營運資金的最低限額。二是不再將已經(jīng)在中國境內(nèi)設(shè)立代表處作為外國銀行(外國金融機(jī)構(gòu))在中國境內(nèi)設(shè)立外商獨資銀行、中外合資銀行,以及外國銀行在中國境內(nèi)初次設(shè)立分行的條件。
  除此之外,外資銀行在中國境內(nèi)的開業(yè)年限要求由原來規(guī)定的3年以上改為1年以上,不再要求提出申請前2年連續(xù)盈利,并規(guī)定外國銀行的1家分行已獲準(zhǔn)經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的,該外國銀行在中國境內(nèi)設(shè)立的其他分行申請經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)不受開業(yè)時間的限制。
  中央財經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,“這次對《中華人民共和國外資銀行管理條例》的修改也是落實國務(wù)院簡政放權(quán)、減少審批、擴(kuò)大金融業(yè)對外開放的方針,對外資銀行更好地落實國民待遇,尤其是降低對外資銀行在華分支機(jī)構(gòu)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),過去在對這類機(jī)構(gòu)國內(nèi)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求過于嚴(yán)格,限制了其在華發(fā)展的步伐!
  據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報》記者了解,比起剛進(jìn)入中國市場時的快速擴(kuò)張,近兩年,外資銀行在華發(fā)展速度明顯放緩。根據(jù)各在華主要外資銀行2013年年報,業(yè)績下滑已成為普遍現(xiàn)象,只有少數(shù)外資銀行凈利潤同比實現(xiàn)正增長。業(yè)內(nèi)人士分析稱,隨著外資銀行在華業(yè)務(wù)的擴(kuò)展,外資銀行和中資銀行業(yè)務(wù)“重合”比例越來越高,競爭日趨激烈,而外資銀行在規(guī)模、資產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)方面都明顯處于競爭劣勢。
  “這些年外資銀行在華發(fā)展趨緩,與管制較多有一些關(guān)聯(lián)。未來,減少管制將有利于為外資銀行創(chuàng)造更好的經(jīng)營環(huán)境!惫镉抡f。
  不過,一位外資銀行人士對記者坦言,放松相應(yīng)管制可能效果不會太明顯,畢竟該進(jìn)入中國市場的外資銀行早已經(jīng)在中國布局,還沒有進(jìn)入中國市場的外資銀行也不會因此就在中國投資。
  “近年來很多中資銀行謀求在境外布局,現(xiàn)在外資銀行管理條例對準(zhǔn)入門檻的放開體現(xiàn)了決策層對金融開放的態(tài)度,不過,從整個金融環(huán)境來看,國內(nèi)利率市場化提速,存款脫媒、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型等都是亟須面臨的挑戰(zhàn),那么,外資行在境內(nèi)需要適應(yīng)大環(huán)境的同時,其業(yè)務(wù)發(fā)展也需要更具特色!蹦彻煞葜沏y行戰(zhàn)略發(fā)展部人士說。
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