|
全國政協(xié)經(jīng)濟委員會委員、財政部財科所原所長賈康日前在GTS（高頓稅務(wù)峰會）舉辦的第四屆中國稅務(wù)總監(jiān)高峰論壇上透露，2015年內(nèi)應(yīng)可以看到房地產(chǎn)稅立法方面的動作，如果2016年能夠經(jīng)最高權(quán)力機構(gòu)審議通過，2017年實施是交代過去的。
賈康指出，在今年的全國“兩會”上，全國人大發(fā)言人就明確表態(tài)，將盡快把房地產(chǎn)稅立法納入人大的立法進程，“雖然到現(xiàn)在還沒有聽到宣布納入，但是我估計不會拖太久。如果2015年進入立法過程，通過一審二審三審后，這個過程一年可能走不完，最理想的情況是到2016年房地產(chǎn)稅立法推到審批環(huán)節(jié)，如果2016年能夠在最高權(quán)力機構(gòu)審議通過，2017年實施是交代過去的�！�
賈康稱，房地產(chǎn)稅從無到有會影響方方面面利益主體的利益預(yù)期，促使供需更加平衡。在整個社會不增加投入的前提下，原來很多空置房會進入市場，或者出租，或成為可交易的對象。“在資源配置上，當(dāng)然是一件好事，整個市場上增加了有效供給以后，會減少或者遏制房價上沖的態(tài)勢。”
賈康認(rèn)為，實施房地產(chǎn)稅是調(diào)節(jié)收入分配和財產(chǎn)配置的一個優(yōu)化機制，可以減少兩級分化對于社會上形成的負(fù)面影響。而且，房地產(chǎn)稅作為直接稅的一種，可以提升直接稅在整個稅制中的比重，另外還可以作為地方稅用于服務(wù)地方低端社區(qū)、增加教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等基本公共服務(wù)，改善投資環(huán)境，提高投資水平。
針對當(dāng)前社會上普遍質(zhì)疑的，國家是土地私有制，而中國是公有制，所有建成區(qū)的地皮都是國有的，在國有土地上對使用者征稅在法理上有硬障礙，賈康認(rèn)為，這種說法是不成立的�！霸谧罱K所有權(quán)是國有土地地皮之上，各個具體不動產(chǎn)是具有相對獨立的物質(zhì)利益的主體。如果通過立法認(rèn)為有必要對這樣的獨立物質(zhì)利益做出調(diào)節(jié)的話，完全可以運用房地產(chǎn)稅進行調(diào)節(jié)�！�
|
